二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)開展土壤污染調(diào)查

1.開展土壤環(huán)境質(zhì)量詳查

(1)開展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量詳查工作。

(責(zé)任部門：危輻處;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時限：2018年10月)

(2)完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況調(diào)查。

(責(zé)任部門：危輻處;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時限：2020年10月底前)

(3)建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開展1次土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。

(責(zé)任部門：危輻處;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

2.建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

(1)建成全市土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

(責(zé)任部門：市監(jiān)測站;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時限：2017年底前)

(2)實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量布控點(diǎn)位區(qū)縣(市)全覆蓋

(責(zé)任部門：市監(jiān)測站;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時限：2020年)

3.建立土壤環(huán)境信息化管理平臺

整合環(huán)保、國土、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)部門數(shù)據(jù)，建設(shè)完成哈爾濱市土壤環(huán)境信息化管理子平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新。

(責(zé)任部門：危輻處;配合部門：規(guī)財(cái)處、審批辦、監(jiān)測站，其他各單位;完成時限：力爭2020年年底前)

(二)加強(qiáng)未污染土壤源頭管控

1. 防范建設(shè)用地新增污染

(1)對排放重點(diǎn)污染物的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，在開展環(huán)境影響評價時，應(yīng)進(jìn)行土壤環(huán)境本底調(diào)查和監(jiān)測，加入土壤環(huán)境影響評價內(nèi)容，并提出污染防范具體措施。

(責(zé)任部門：審批辦，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

(2)對需要建設(shè)土壤污染防治設(shè)施的項(xiàng)目加強(qiáng)“三同時”監(jiān)管。

(責(zé)任部門：市監(jiān)察支隊(duì)，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

(三)加強(qiáng)污染監(jiān)管

1. 嚴(yán)控工礦污染

(1) 確定并公布本行政區(qū)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單。

(責(zé)任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局報(bào)同級政府發(fā)布;完成時限：2017年底前，實(shí)行動態(tài)更新)

(2)監(jiān)督轄區(qū)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)對其企業(yè)用地自行或委托開展土壤環(huán)境監(jiān)測，結(jié)果向社會公開。

(責(zé)任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

(3)定期對區(qū)、縣(市)級土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)周邊用地開展土壤監(jiān)測。

(責(zé)任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時限：按監(jiān)測規(guī)范實(shí)施)

(4)定期對省、市級土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)周邊用地開展土壤監(jiān)測。

(責(zé)任部門：市監(jiān)測站;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時限：按監(jiān)測規(guī)范定期實(shí)施)

(5)對本轄區(qū)內(nèi)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)做好監(jiān)察執(zhí)法、監(jiān)督性監(jiān)測、信息公開、清潔生產(chǎn)、排污申報(bào)登記、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、核發(fā)排污權(quán)許可證、污染源在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)、危險廢物貯存和轉(zhuǎn)移等監(jiān)督管理工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作計(jì)劃和工作任務(wù)，加強(qiáng)對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險評估和污染地塊治理與修復(fù)活動的監(jiān)管。

(責(zé)任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

(6)加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)拆除和工業(yè)固廢處置活動加強(qiáng)監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)制定和實(shí)施殘留污染物清理和安全處置方案，并報(bào)環(huán)保部門備案。

(責(zé)任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

2.嚴(yán)格尾礦庫環(huán)境風(fēng)險管控

(1)全面排查整治歷史遺留尾礦庫。對重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫每年開展1次環(huán)境風(fēng)險評估。

(責(zé)任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時限：每年開展1次環(huán)境風(fēng)險評估)

(2)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動的輻射安全監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)每年對礦區(qū)土壤進(jìn)行輻射環(huán)境監(jiān)測。

(責(zé)任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

3. 深化重金屬污染防治

(1)組織落實(shí)《哈爾濱市重金屬污染防治“十三五”規(guī)劃》。

(責(zé)任部門：危輻處;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時限：2020年)

(2)嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo)。2020年重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量要比2013年下降10%。

(責(zé)任部門：審批辦，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

(3)加強(qiáng)涉重企業(yè)監(jiān)管

(責(zé)任部門：市監(jiān)察支隊(duì)，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

4.強(qiáng)化工業(yè)廢物處理處置

(1)組織全面排查工業(yè)固體廢物的堆存場所;各區(qū)、縣(市)對轄區(qū)內(nèi)可能存在土壤污染風(fēng)險的企業(yè)，監(jiān)管其制定整治方案并有序?qū)嵤?/p>

(責(zé)任部門：市監(jiān)察支隊(duì)，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

(2)加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用，監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)含重金屬及火藥、炸藥生產(chǎn)產(chǎn)生的殘余物的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行安全處置。

(責(zé)任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

(3)加強(qiáng)危險廢物環(huán)境風(fēng)險管控，建立全過程管理機(jī)制，實(shí)施全過程監(jiān)管。

(責(zé)任部門：市監(jiān)察支隊(duì)，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

(4)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)危險廢物集中利用、處置企業(yè)定期對廠區(qū)及周邊土壤污染狀況進(jìn)行評估，并采取相應(yīng)風(fēng)險防控或治理修復(fù)措施。

(責(zé)任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

5. 控制農(nóng)業(yè)污染

(1)開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測

(責(zé)任部門：市監(jiān)測站;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時限：按監(jiān)測規(guī)范實(shí)施)

(2)做好磨盤山水庫周邊區(qū)域農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，以及面源污染綜合防治工作。

(責(zé)任部門：市水源辦;配合部門：水土處，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時限：按省廳要求)

(四)實(shí)施農(nóng)用地分類監(jiān)管，防控企業(yè)污染。

嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)。對超標(biāo)、超總量排放情形嚴(yán)重的，依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉，并將企業(yè)名單向社會公開。

(責(zé)任部門：審批辦，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

(五)強(qiáng)化建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險監(jiān)管

1.建立調(diào)查評估制度

(1)在本行政區(qū)域內(nèi)組織建設(shè)和應(yīng)用污染地塊信息系統(tǒng)。

(責(zé)任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時限：按照環(huán)保部要求)

(2)建立疑似污染地塊名單，上傳土壤信息系統(tǒng)，實(shí)行動態(tài)更新。

編輯：程彩云