(責(zé)任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

(3)開展土壤污染初步調(diào)查。對(duì)擬變更土地所有權(quán)人及擬變更為居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公園、綠地和游樂場(chǎng)的疑似污染地塊，由區(qū)、縣(市)環(huán)保部門書面通知土地使用權(quán)人，監(jiān)督其按要求完成土壤環(huán)境初步調(diào)查，編制調(diào)查報(bào)告，上傳污染地塊信息系統(tǒng)，并進(jìn)行信息公開。

(責(zé)任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時(shí)限：2017年起)

(4)建立污染地塊名錄，開展土壤污染詳細(xì)調(diào)查。書面通知列入污染地塊名錄的土地使用權(quán)人開展污染詳查，編制詳細(xì)調(diào)查報(bào)告，進(jìn)行信息公開。

(責(zé)任部門：危輻處，配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時(shí)限：2017年起)

2.實(shí)施污染地塊負(fù)面清單管理，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控

(1)實(shí)施污染地塊開發(fā)利用負(fù)面清單實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。

(責(zé)任部門：危輻處;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時(shí)限：2017年起)

(2)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控。監(jiān)督污染土地使用權(quán)人編制風(fēng)險(xiǎn)管控方案，采取有效措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控。對(duì)暫不開發(fā)利用的污染地塊，由區(qū)、縣(市)級(jí)環(huán)保部門配合國土等有關(guān)部門提出劃定管控區(qū)域的建議，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由政府設(shè)立標(biāo)識(shí)、發(fā)布公告，組織開展監(jiān)測(cè)。

(責(zé)任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時(shí)限：2017年起)

(六)推進(jìn)污染治理與修復(fù)

1. 制定污染治理與修復(fù)規(guī)劃

制定哈爾濱市土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，報(bào)省廳備案。

(責(zé)任部門：危輻處;配合部門：規(guī)財(cái)處，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時(shí)限：2018年12月底前)

2.組織申報(bào)土壤污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫，動(dòng)態(tài)更新。

(責(zé)任部門：危輻處;配合部門：規(guī)財(cái)處，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

3. 有序開展治理與修復(fù)

(1)對(duì)擬開發(fā)利用為居住地和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共設(shè)施用地的污染地塊，監(jiān)督土地使用權(quán)人開展治理與修復(fù)。

(責(zé)任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

(2)上述污染地塊未經(jīng)治理與修復(fù)，或者經(jīng)治理與修復(fù)但未達(dá)到相關(guān)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的，不予批準(zhǔn)選址涉及該污染地塊的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件。

(責(zé)任部門：審批辦，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

(3)爭(zhēng)取土壤修復(fù)資金，積極推進(jìn)龍江特種裝備有限公司場(chǎng)地和平房區(qū)廢棄生活垃圾填埋場(chǎng)地示范項(xiàng)目實(shí)施。

(責(zé)任部門：危輻處;配合部門：道外分局，平房分局)

(4)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，開展績(jī)效評(píng)估。對(duì)本轄區(qū)土壤治理與修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施過程中各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，防止 二次污染。與有關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。監(jiān)督土地使用權(quán)人對(duì)完工后的治理修復(fù)工程，委托第三方對(duì)土壤污染治理修復(fù)成效進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果向社會(huì)公開。

(責(zé)任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

(七)建立監(jiān)管體系

1.完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

適時(shí)制定我市土壤污染防治地方性法規(guī)、政府規(guī)章;逐步建立健全我市土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控等標(biāo)準(zhǔn)體系。

(責(zé)任部門：危輻處;配合部門：法制處，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

2.構(gòu)建監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

各區(qū)縣(市)政府應(yīng)將土壤污染監(jiān)管工作納入市政府環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理平臺(tái)，將土壤監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到街道和社區(qū)，明確監(jiān)管責(zé)任人。

(責(zé)任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時(shí)限：自2018年起)

3.強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法

(1)按照《哈爾濱市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)方案》，加強(qiáng)土壤污染防治監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地塊、產(chǎn)糧大縣加大執(zhí)法和監(jiān)管力度。

(責(zé)任部門：市監(jiān)察支隊(duì)，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

(2)與公安局強(qiáng)化行政執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)。

(責(zé)任部門：市監(jiān)察支隊(duì)，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

(八)加強(qiáng)能力建設(shè)

1. 提升土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力

開展土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員培訓(xùn)，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。

(責(zé)任部門：市監(jiān)測(cè)站;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

2.強(qiáng)化土壤環(huán)境執(zhí)法能力

配備必要的土壤污染快速檢測(cè)等執(zhí)法裝備，對(duì)全市環(huán)境執(zhí)法人員每3年進(jìn)行一輪土壤污染防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(責(zé)任部門：市監(jiān)察支隊(duì);配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

3.提高土壤環(huán)境污染應(yīng)急能力

將土壤環(huán)境應(yīng)急處置內(nèi)容納入各級(jí)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。

(責(zé)任部門：危輻處;配合部門：應(yīng)急指揮中心，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

編輯：程彩云