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蘭州:《全市全域無垃圾三年專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》

時(shí)間:2018-04-09 15:00

來源:蘭州市政府

實(shí)施主體:各區(qū)縣人民政府,高新區(qū)管委會(huì)

牽頭部門:市環(huán)保局、市城管委

配合部門:市發(fā)改委、市工信委、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市商務(wù)局

(五)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù),著力降低農(nóng)業(yè)面源污染。推廣經(jīng)濟(jì)高效、循環(huán)利用的畜禽養(yǎng)殖模式,引導(dǎo)養(yǎng)殖場因地制宜配套建設(shè)大型沼氣池、生物堆肥場和有機(jī)肥加工廠等設(shè)施,推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,積極支持第三方專業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)規(guī)?;託夤こ獭⑸锾烊粴夤こ毯陀袡C(jī)肥生產(chǎn)設(shè)施,對一定區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集后進(jìn)行專業(yè)化處理,沼氣用于向農(nóng)戶集中供氣、發(fā)電上網(wǎng)或提純生物天然氣,沼渣生產(chǎn)有機(jī)肥,沼液通過農(nóng)田利用或濃縮生產(chǎn)有機(jī)肥、生物農(nóng)藥,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物就近就地用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機(jī)肥。推廣秸稈飼料化、肥料化、能源化和基料化利用技術(shù),加強(qiáng)秸稈綜合利用。加快推進(jìn)可降解地應(yīng)用試驗(yàn)和試點(diǎn)示范,扶持廢舊地膜回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),提升廢舊地膜處理加工水平。

實(shí)施主體:各區(qū)縣人民政府,高新區(qū)管委會(huì)

牽頭部門:市農(nóng)委、市建設(shè)局

配合部門:市環(huán)保局、市發(fā)改委

(六)規(guī)范處置農(nóng)村工業(yè)固體廢物。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)工業(yè)固體廢物生產(chǎn)單位的監(jiān)督管理,督促相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)要求貯存、轉(zhuǎn)移、利用和處置工業(yè)固體廢物,堅(jiān)決查處在農(nóng)村地區(qū)非法傾倒、堆置工業(yè)固體廢物的行為。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)工業(yè)固體廢物的綜合利用,因地制宜發(fā)展能源化、資源化等綜合利用技術(shù)。

實(shí)施主體:各區(qū)縣人民政府,高新區(qū)管委會(huì)

牽頭部門:市環(huán)保局

配合部門:市工信委、市城管委

(七)推動(dòng)農(nóng)村廁所革命,實(shí)現(xiàn)污水收集處理。充分尊重群眾的選擇,對一般村莊重點(diǎn)推薦三格化糞池式、雙甕漏斗式廁所;在山區(qū)或缺水地區(qū)的村莊,使用糞尿分集式廁所;在城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋到的村莊、農(nóng)村新型社區(qū)、重點(diǎn)飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊,使用下水道水沖式廁所。農(nóng)村實(shí)現(xiàn)雨污分流,村莊能納入城鎮(zhèn)體系的要納入城鎮(zhèn)體系,不能納入的要建立起集中或分散的污水處理系統(tǒng)。

實(shí)施主體:各區(qū)縣人民政府,高新區(qū)管委會(huì)

牽頭部門:市建設(shè)局、市環(huán)保局

配合部門:市衛(wèi)計(jì)委、市財(cái)政局、市農(nóng)委

(八)推動(dòng)農(nóng)村改路、改水和村莊綠化。抓好農(nóng)村道路建設(shè),加大農(nóng)村暢通工程實(shí)施力度,積極推進(jìn)通村道路建設(shè)和村內(nèi)道路硬化。深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,力爭做到自來水入戶全覆蓋。加大森林生態(tài)文化宣傳力度和城鄉(xiāng)植樹造林力度,提高綠化覆蓋率,廣泛動(dòng)員群眾在房前屋后、道路兩旁、村莊周圍、田頭地埂開展造林。

實(shí)施主體:各區(qū)縣人民政府,高新區(qū)管委會(huì)

牽頭部門:市交通委、市水務(wù)局、市生態(tài)局

配合部門:市農(nóng)委、市建設(shè)局

(九)解決城鎮(zhèn)“馬路市場”、亂貼“小廣告”等問題。以人口密集區(qū)域、景點(diǎn)景區(qū)為重點(diǎn),加快公共停車場及路外停車泊位建設(shè),切實(shí)解決停車難問題。取締有礙交通、影響市容的“馬路市場”,打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。

實(shí)施主體:各區(qū)縣人民政府,高新區(qū)管委會(huì)

牽頭部門:市建設(shè)局、市城管委

配合部門:市公安局、市規(guī)劃局、市文旅局、市工商局

(十)推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治。城鎮(zhèn)建設(shè)要點(diǎn)面結(jié)合,以點(diǎn)帶面,抓好市政設(shè)施建設(shè),結(jié)合海綿城市、棚戶區(qū)改造和地下管廊改造等項(xiàng)目,全面改造城市地面、建筑立面、空中線網(wǎng)、天際線,提升城鎮(zhèn)整體形象。村莊建設(shè)要崇尚自然、依山就勢、就地取材,結(jié)合農(nóng)村危房改造工作,全面實(shí)現(xiàn)改路、改房、改水、改廁、改圈,凸現(xiàn)田園風(fēng)光、自然風(fēng)貌。要順應(yīng)生態(tài)肌理、山脈紋理,不搞推倒重來、大拆大建。

實(shí)施主體:各區(qū)縣人民政府,高新區(qū)管委會(huì)

牽頭部門:市建設(shè)局、市城管委

配合部門:市規(guī)劃局、市財(cái)政局、市生態(tài)局

(十一)健全完善管理長效機(jī)制。一是充分發(fā)揮網(wǎng)格員的監(jiān)管職能,強(qiáng)化巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。二是強(qiáng)化“門前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)責(zé)任制知曉率、簽訂率、落實(shí)率,確保沿街市容環(huán)境干凈有序。三是制定和完善村規(guī)民約,建立“戶前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)責(zé)任制,引導(dǎo)村民自愿繳費(fèi)并鼓勵(lì)村集體適度出資(尚未制定垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)縣抓緊制定出臺(tái)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)),促使農(nóng)村居民自覺服從環(huán)境衛(wèi)生管理,落實(shí)農(nóng)戶家庭垃圾分類和投放責(zé)任,倡導(dǎo)文明生活和良好的生活習(xí)慣。四是普遍建立村莊保潔制度,建立保潔員隊(duì)伍,村莊保潔人員數(shù)量基本滿足要求,隊(duì)伍較為穩(wěn)定,確保人員經(jīng)費(fèi)和保潔設(shè)備的投入,完善《衛(wèi)生保潔制度》《保潔人員工作職責(zé)》等相關(guān)制度,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊保潔員隊(duì)伍常態(tài)化建設(shè)。五是創(chuàng)新管理機(jī)制,結(jié)合智慧城市建設(shè),實(shí)施數(shù)字城管、機(jī)械保潔,建成一批數(shù)字管理系統(tǒng)和管理平臺(tái)。六是建立市、區(qū)縣公共財(cái)政對農(nóng)村垃圾設(shè)施建設(shè)與維護(hù)管理的穩(wěn)定投入機(jī)制,確保長期有效運(yùn)營。

實(shí)施主體:各區(qū)縣人民政府,高新區(qū)管委會(huì)

牽頭部門:市環(huán)保局、市城管委、市財(cái)政局

配合部門:市發(fā)改委

三、實(shí)施步驟

全市全域無垃圾三年專項(xiàng)治理行動(dòng)分七個(gè)階段組織開展:

(一)2017年8月底,制定我市全域無垃圾專項(xiàng)治理三年工作計(jì)劃以及城鎮(zhèn)、村莊風(fēng)貌整治方案,明確工作標(biāo)準(zhǔn)和階段目標(biāo),制定考核激勵(lì)措施,分級(jí)召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)2017年12月底,全面完成城鄉(xiāng)陳年垃圾清理。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的保潔員全部配備到位并正常開展清掃保潔工作。以區(qū)縣為單位確定不同區(qū)域的垃圾處理模式,制定符合本地實(shí)際的垃圾處理設(shè)施和收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃,落實(shí)具體項(xiàng)目布局和籌措資金,做好項(xiàng)目前期工作。徹底整治城鎮(zhèn)車輛亂停放及“馬路市場”、“小廣告”等問題。徹底清理亂搭亂建,拆除占綠、毀綠的違章建筑。所有村莊人畜分離,建筑材料和生產(chǎn)生活資料有序堆放。

編輯:劉影

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