時間:2018-05-02 11:10
來源:廣東省環(huán)保廳
(八)加快電子廢物拆解處理處置設施建設。加強區(qū)域性電子廢物拆解利用設施建設,在肇慶、陽江、江門市共新增3家電子廢物拆解處理企業(yè),新增電子廢物拆解處理能力9萬噸/年,提升電子廢物拆解處理技術裝備和資源化利用水平,促進行業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。(省環(huán)境保護廳牽頭,省經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、商務廳等參與)
三、深入推進固體廢物減量化和回收利用
(九)嚴格建設項目環(huán)境準入。加強建設項目的環(huán)境管理,結合《環(huán)境影響評價技術導則總綱》的要求,強化環(huán)境影響報告書(表)固體廢物污染防治章節(jié)編寫,細化建設項目固體廢物屬性鑒別和污染防治措施可行性及合理性分析。建設項目需配套的固體廢物污染環(huán)境防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。(省環(huán)境保護廳負責)
(十)切實減少固體廢物產(chǎn)生量。推行生活垃圾分類回收利用,建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾收運處理系統(tǒng),有效減少生活垃圾清運量和最終處理量,至2020年年底,廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等珠三角城市和韶關、梅州等國家生態(tài)文明先行示范區(qū)城市率先實施生活垃圾強制分類。鼓勵固體廢物特別是危險廢物產(chǎn)生量較大的重點企業(yè)自行建設廢物處理處置設施,鼓勵其依法申領危險廢物經(jīng)營許可證,開展社會化服務,降低廢物運輸和周轉風險。全面推行污水處理廠內(nèi)部減容減量政策,鼓勵污泥產(chǎn)生量大的企業(yè)采用余熱干化、深度脫水工藝降低污泥含水率。全面加強企業(yè)工藝技術改造,持續(xù)推進清潔生產(chǎn),改變末端固廢產(chǎn)生狀態(tài),為固廢資源化利用創(chuàng)造條件。(省住房城鄉(xiāng)建設廳、環(huán)境保護廳、發(fā)展改革委牽頭,省經(jīng)濟和信息化委等參與)
(十一)完善固體廢物回收處理體系。依法推進區(qū)域危險廢物收集、中轉、貯存網(wǎng)絡建設,切實降低企業(yè)運行成本,提高服務水平。推進生活源危險廢物回收體系建設,完善廢電池、廢熒光燈管、廢殺蟲劑等生活源危險廢物收集處置網(wǎng)絡。提高廢鉛酸蓄電池、廢礦物油、實驗室廢液等社會源危險廢物的規(guī)范化收集處置率。推進廢棄農(nóng)藥及其包裝物回收集中處理。完善廢棄電器電子產(chǎn)品回收渠道,探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,推廣智能回收、自動回收等新型回收方式,建設覆蓋城鄉(xiāng)的廢棄電器電子產(chǎn)品回收網(wǎng)絡。完善生產(chǎn)者責任延伸制度,保障廢棄產(chǎn)品規(guī)范回收利用和安全處置。(省環(huán)境保護廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳、教育廳、農(nóng)業(yè)廳、商務廳等職能部門按職責分工負責)
(十二)促進再生資源行業(yè)規(guī)范發(fā)展。建立健全再生資源行業(yè)的標準化體系,明確再生資源回收和加工作業(yè)規(guī)范,提高再生資源回收行業(yè)標準化水平。積極推進再生資源行業(yè)信息化建設,促進再生資源回收和初加工技術等研發(fā),推進行業(yè)技術進步。研究出臺行業(yè)加強污染防治相關政策,規(guī)范行業(yè)經(jīng)營活動,引導行業(yè)綠色發(fā)展,鼓勵和引導再生利用企業(yè)轉型升級,促進行業(yè)集聚化、規(guī)?;⒁?guī)范化發(fā)展。(省經(jīng)濟和信息化委、商務廳牽頭,省發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳等參與)
四、全面壓實固體廢物污染防治責任
(十三)落實固體廢物產(chǎn)生單位的主體責任。固體廢物產(chǎn)生單位是固體廢物污染防治的責任主體。工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位要依法開展網(wǎng)上申報登記,動態(tài)申報固體廢物產(chǎn)生種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關信息。加強固體廢物貯存設施建設和管理,固體廢物產(chǎn)生單位須配套建設符合規(guī)范且滿足需求的貯存場所,建立規(guī)范完善的內(nèi)部管理制度。工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位須配套建設足夠的暫存場所,鼓勵自行建設危險廢物處理處置設施,或委托具有相應資質的危險廢物經(jīng)營單位進行安全處理處置。(省環(huán)境保護廳牽頭,省經(jīng)濟和信息化委等參與)
(十四)強化固體廢物運輸單位責任。嚴格危險廢物運輸準入管理,加強運輸企業(yè)、車輛、人員的從業(yè)準入要求。加強危險廢物運輸行業(yè)監(jiān)管,推行危險廢物轉移運輸全過程定位跟蹤監(jiān)控,推動危險廢物轉移電子聯(lián)單和電子運單無縫對接,實時共享危險廢物產(chǎn)生、運輸、利用處置企業(yè)基礎信息與運輸軌跡信息。加強危險廢物交接管理,嚴禁將危險廢物交由無資質經(jīng)營單位利用處置。加強生活垃圾運輸管理,垃圾清運作業(yè)過程中嚴格做到密閉化運輸,杜絕拋灑滴漏等問題,嚴厲打擊運輸企業(yè)違法傾倒垃圾行為。(省交通運輸廳牽頭,省公安廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設廳等參與)
(十五)強化固體廢物處理處置單位責任。生活垃圾焚燒企業(yè)要依法依規(guī)安裝污染物排放自動監(jiān)測設備,廠區(qū)門口樹立電子顯示屏,實時公布污染物排放和焚燒爐運行數(shù)據(jù),自動監(jiān)測設備與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。生活垃圾填埋場的滲濾液應采取可行的處理措施,確保達標排放。規(guī)范危險廢物經(jīng)營許可管理,經(jīng)營企業(yè)須依法開展經(jīng)營活動,嚴禁超范圍、超規(guī)模經(jīng)營,嚴格企業(yè)內(nèi)部管理,落實入廠分析、預處理等要求,建立危險廢物利用處置臺賬,定期對利用處置設施污染物排放開展環(huán)境監(jiān)測,完善應急預案備案制度。2018年年底前力爭完成危險廢物填埋和焚燒處理處置單位“裝、樹、聯(lián)”任務。(省環(huán)境保護廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設廳、經(jīng)濟和信息化委、交通運輸廳等參與)
(十六)落實省級職能部門監(jiān)管責任。環(huán)境保護部門負責固體廢物污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理,落實危險廢物申報登記、轉移聯(lián)單、經(jīng)營許可等管理制度。發(fā)展改革部門負責推進固體廢物產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級,研究拓寬固體廢物處理處置利用產(chǎn)業(yè)投融資渠道,組織實施有利于生態(tài)環(huán)境保護的生活垃圾處理、醫(yī)療廢物處理收費等價格政策,開展固體廢物生態(tài)補償政策研究。經(jīng)濟和信息化部門負責制定并組織實施固體廢物綜合利用發(fā)展政策和發(fā)展規(guī)劃,推動行業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級,推進清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟等工作,提高工業(yè)固體廢物綜合利用水平。教育部門負責做好校園內(nèi)的固體廢物污染防治工作,監(jiān)督校園內(nèi)固體廢物收集、管理、集中處置等,尤其是做好實驗室危險廢物等有毒有害物質的管理和無害化處置。公安部門依法查處涉嫌違反治安管理規(guī)定的固體廢物處置違法案件,對構成犯罪的依法追究刑事責任。財政部門統(tǒng)籌安排現(xiàn)有資金做好固體廢物污染防治的財政保障工作,貫徹落實促進固體廢物處理處置和利用的環(huán)境保護財稅政策。住房城鄉(xiāng)建設部門負責生活垃圾收運處理設施建設和運營管理,健全生活垃圾中有害垃圾收運處置系統(tǒng),負責污水處理廠污泥處理處置設施建設、運營以及污泥處理處置管理的日常監(jiān)管工作。交通運輸部門對機動車維修行業(yè)危險廢物收集、處置實施監(jiān)督管理,負責危險廢物運輸行業(yè)企業(yè)、車輛、從業(yè)人員的監(jiān)督管理,加強港口、碼頭配套的固體廢物接收、貯存設施的建設和管理。農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)業(yè)廢棄物污染環(huán)境防治監(jiān)管,加強遺棄、過期、失效農(nóng)藥及農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置,完善回收和集中處置體系。商務部門對汽車回收拆解等再生資源回收行業(yè)進行監(jiān)督管理,規(guī)范企業(yè)回收拆解行為,推動企業(yè)完善回收服務網(wǎng)絡、推進監(jiān)管信息化。衛(wèi)生計生部門負責醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)部醫(yī)療廢物等固體廢物的監(jiān)管。安全監(jiān)管部門會同環(huán)境保護部門、公安部門加強危險化學品生產(chǎn)和儲存單位轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或解散后生產(chǎn)裝置、儲存設施及庫存危險化學品處置的監(jiān)督檢查。海事部門加強對船舶垃圾及油污水等固體廢物處理處置的監(jiān)督管理,嚴厲查處向海域非法傾倒排放固體廢物的行為。其他相關職能部門根據(jù)各自職責做好相應工作。(省各有關單位按照職責分工負責,各地級以上市分工可根據(jù)本地區(qū)實際進行適當調(diào)整)
編輯:張偉
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