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全文|《寧波市生活垃圾分類管理條例(草案修改稿)》征求意見

時間:2018-07-11 14:29

來源:寧波市政府

第三十二條【設(shè)施建設(shè)】市和區(qū)縣(市)人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照固體廢物利用與處理規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃、危險廢物集中處置設(shè)施和場所建設(shè)規(guī)劃等,統(tǒng)籌建設(shè)生活垃圾處置基礎(chǔ)設(shè)施,建立和完善再利用和資源化利用體系,提高無害化處理和資源化利用率。

鼓勵有條件的區(qū)縣(市),實行生活垃圾處置基礎(chǔ)設(shè)施、危險廢物處置設(shè)施及場所、可回收物拆解場所等集中布局,探索建立生活垃圾協(xié)同處置利用基地。

鼓勵政府與社會資本合作方式建設(shè)和運營生活垃圾處置基礎(chǔ)設(shè)施。

第三十三條【處置補償】實行生活垃圾跨行政區(qū)域處置生態(tài)環(huán)境改善補償制度。

區(qū)縣(市)人民政府通過跨行政區(qū)域輸出處置生活垃圾的,應(yīng)當(dāng)向處置設(shè)施所在地的人民政府支付生態(tài)環(huán)境改善補償費。具體辦法由市人民政府另行制定。

第三十四條【利用激勵】支持和鼓勵市場主體建立再生資源回收利用信息平臺,促進再生資源經(jīng)營者與再利用和資源化利用企業(yè)之間的信息交流,推動再生資源線上線下回收、利用融合發(fā)展。

市和區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定本市再利用和資源化利用低附加值可回收物企業(yè)的財政扶持政策,引導(dǎo)、支持企業(yè)充分利用低附加值可收回物。

第五章教育引導(dǎo)和管理

第三十五條【學(xué)校教育】學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育機構(gòu),應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾分類知識普及教育。

學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)把生活垃圾種類識別、收集容器標(biāo)示標(biāo)識等常識作為教育內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)齡前兒童分類投放生活垃圾的良好習(xí)慣;其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)把生活垃圾分類知識納入德育教育和社會實踐教育活動,增強學(xué)生分類投放生活垃圾的意識。

第三十六條【單位教育】機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織,應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)掌握生活垃圾分類知識和履行分類投放義務(wù)等內(nèi)容納入本系統(tǒng)、本單位日常教育、管理和考評內(nèi)容,增強工作人員分類投放生活垃圾的意識。

第三十七條【社區(qū)教育】社區(qū)(村)居民委員會,應(yīng)當(dāng)通過社區(qū)(村)宣傳欄、簡報等載體廣泛宣傳生活垃圾分類政策,結(jié)合社區(qū)(村)法制教育、節(jié)日文化娛樂等活動,組織開展分類投放生活垃圾宣傳教育、應(yīng)知應(yīng)會測試,增強居民分類投放生活垃圾的意識。

第三十八條【輿論宣傳】市容環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村工作、新聞出版、廣電、宣傳、普法、通信管理、旅游、交通運輸?shù)戎鞴懿块T,應(yīng)當(dāng)組織報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、移動客戶端、戶外廣告設(shè)施等媒介宣傳生活垃圾分類知識,傳播生活垃圾分類管理先進典型事例,批評和譴責(zé)生活垃圾污染城鄉(xiāng)環(huán)境、浪費資源的人和事。

第三十九條【激勵引導(dǎo)】支持社區(qū)(村)居民委會會同有關(guān)責(zé)任人,建立責(zé)任區(qū)生活垃圾分類投放激勵機制,通過積分入戶、禮品兌換、物質(zhì)獎勵等方式,調(diào)動居民分類投放生活垃圾的積極性。

第四十條【監(jiān)督檢查】市容環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村工作、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,應(yīng)當(dāng)協(xié)同組織開展網(wǎng)格化管理,對生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置,以及宣傳教育等實施情況進行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。按照公共信用信息管理規(guī)定,建立生活垃圾分類管理信用檔案,納入市公共信用信息平臺管理。

第四十一條【志愿服務(wù)】支持志愿者協(xié)會、志愿者組織參與生活垃圾分類管理活動,發(fā)揮志愿者在分類投放、收集、運輸、處置活動中的宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督等方面的作用,對表現(xiàn)突出的志愿者給予表彰和獎勵。

第四十二條【警示教育】市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立警示教育培訓(xùn)制度,組織實施對初次違反規(guī)定投放生活垃圾的單位、個人進行生活垃圾分類知識、履行法定義務(wù)的教育培訓(xùn)和考試。培訓(xùn)和考試時間累計不得少于三小時。

對參加培訓(xùn)并考試合格的單位或者個人可以免予本次行政處罰。但單位參加培訓(xùn)的人數(shù)不得低于本單位在職人數(shù)的百分之八十,考核合格率應(yīng)當(dāng)達到百分之百。

第四十三條【投放質(zhì)量評估】市容環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類投放質(zhì)量第三方評估機制,對責(zé)任區(qū)生活垃圾源頭減量、分類投放質(zhì)量等進行評估,以適當(dāng)方式公開評估結(jié)果。

第四十四條【層級監(jiān)督】市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理納入本級政府目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,督促機關(guān)、有關(guān)團體及其工作人員在生活垃圾分類管理中發(fā)揮表率作用。

第四十五條【信息平臺】市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)全市生活垃圾分類管理信息平臺,設(shè)置生活垃圾分類收集、運輸、處置電子臺賬功能,采集生活垃圾分類收集、運輸、處置等信息,實行生活垃圾分類管理網(wǎng)絡(luò)化、精細化。定期向社會公布生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置狀況等信息,接受社會監(jiān)督。

生活垃圾分類管理信息平臺應(yīng)當(dāng)與危險廢物管理、再生資源回收管理信息平臺互聯(lián)互通,實行信息共享。

第四十六條【投訴舉報】任何單位和個人有權(quán)對違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為進行投訴、舉報。

投拆、舉報由市、區(qū)縣(市)政務(wù)咨詢投訴舉平臺統(tǒng)一受理,依法移交有關(guān)行政主管部門處理。負責(zé)處理的有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時查證,并將處理結(jié)果向舉報人反饋。

第六章法律責(zé)任

第四十七條【轉(zhuǎn)致規(guī)定】違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,由有關(guān)行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第四十八條【責(zé)任人責(zé)任】違反本條例第十一條至第十三條規(guī)定,責(zé)任人有下列情形之一的,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責(zé)令改正;可以處五百元以上五千元以下的罰款:

(一)未按規(guī)定確定裝修垃圾、大件垃圾暫存點的;

(二)未按規(guī)定設(shè)置收集容器的;

(三)未按規(guī)定在責(zé)任區(qū)公示應(yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容的;

(四)未按規(guī)定保持垃圾房、垃圾收集點及收集容器正常使用和清潔衛(wèi)生的。

編輯:劉影

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