時(shí)間:2018-09-14 15:11
來(lái)源:西安人民政府辦公廳
第三十一條【建立管理臺(tái)賬】 生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立管理臺(tái)賬,記錄生活垃圾來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等,每月向區(qū)縣人民政府、西咸新區(qū)管委會(huì)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)城市管理行政主管部門報(bào)告。
第三十二條【制定應(yīng)急預(yù)案】 生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)制定包括車輛應(yīng)急調(diào)配、交通事故處理、運(yùn)輸路線變更等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。
第三十三條【聯(lián)合執(zhí)法檢查】 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)生活垃圾運(yùn)輸單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
城市管理、交通運(yùn)輸和公安機(jī)關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)生活垃圾運(yùn)輸車輛的聯(lián)合執(zhí)法檢查。
第六章 分類處置
第三十四條【垃圾處置方式】 本市生活垃圾處置按照資源化、無(wú)害化的原則,采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的、成熟的、環(huán)境友好的處置技術(shù);對(duì)可回收物采用循環(huán)利用,對(duì)有害垃圾采用無(wú)害化處理,對(duì)廚余垃圾采用生化處置等方式利用,對(duì)其他垃圾采用焚燒發(fā)電、填埋等方式處理,逐步實(shí)現(xiàn)原生垃圾零填埋。
第三十五條【處置設(shè)施建設(shè)】 生活垃圾處置設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。生活垃圾處置設(shè)施所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)生活垃圾處置服務(wù)單位采用高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)處理技術(shù)。
第三十六條【分類處置】 生活垃圾應(yīng)當(dāng)采取下列方式進(jìn)行分類處置:
(一)可回收物由再生資源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)采用循環(huán)利用的方式進(jìn)行處置;
(二)廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)由取得生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置許可證的服務(wù)單位進(jìn)行處置;
(三)有害垃圾由具有危險(xiǎn)廢物處置經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行無(wú)害化處置。
鼓勵(lì)大型農(nóng)貿(mào)、果蔬市場(chǎng)的廚余垃圾采用生化處理等技術(shù)就近就地處理。
第三十七條【處置單位要求】 從事生活垃圾處置的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照主管部門規(guī)定的時(shí)間和要求接收并分類處置生活垃圾;
(二)健全安全管理制度,配備安全設(shè)施,制定安全應(yīng)急預(yù)案,確保處置設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行;
(三)對(duì)場(chǎng)(廠)區(qū)道路、廠房和垃圾處置設(shè)施設(shè)備及其輔助設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)和維護(hù),將年度檢修計(jì)劃報(bào)送城市管理行政主管部門備案;
(四)配備污染物治理設(shè)施并保持其正常運(yùn)行,按照規(guī)定及時(shí)處理廢水、廢氣、廢渣、噪聲等,防止對(duì)周邊環(huán)境造成污染;
(五)制定環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃并進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),委托具有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的單位進(jìn)行環(huán)境檢測(cè),定期向所在地城市管理行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政管理部門報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果;
(六)在處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所安裝污染物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并保持在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與城市管理行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政管理部門的監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通;
(七)建立環(huán)境信息公開制度,定期向社會(huì)公開排放的主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及生活垃圾處置設(shè)施的運(yùn)行情況等;
(八)建立管理臺(tái)賬,記錄每日接收、處置生活垃圾的數(shù)量、類別,處置過(guò)程中排放的廢渣、廢水等廢棄物情況,并于每月十日前向所在地的城市管理行政主管部門報(bào)送上月的臺(tái)賬;
(九)不得擅自停業(yè)、歇業(yè);確需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前半年向市城市管理行政主管部門提交書面報(bào)告,經(jīng)依法核準(zhǔn)后方可停業(yè)、歇業(yè)。
第七章 監(jiān)督管理
第三十八條【考核制度】 市、區(qū)縣人民政府、西咸新區(qū)管委會(huì)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類的綜合考核制度,將垃圾分類管理情況納入考評(píng)指標(biāo),定期公布考核結(jié)果。
第三十九條【監(jiān)督檢查】 城市管理行政主管部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類工作的監(jiān)督檢查制度,對(duì)生活垃圾分類工作進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
第四十條【監(jiān)督員制度】 本市實(shí)行生活垃圾分類社會(huì)監(jiān)督員制度。社會(huì)監(jiān)督員由城市管理行政主管部門向社會(huì)公開選聘,成員中應(yīng)當(dāng)包括生活垃圾處理設(shè)施周邊地區(qū)村民代表、居民代表、人大代表、政協(xié)委員和第三方機(jī)構(gòu)代表等。
社會(huì)監(jiān)督員有權(quán)進(jìn)入生活垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站以及終端處理設(shè)施等場(chǎng)所,了解生活垃圾分類處理情況以及集中轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、終端處理設(shè)施運(yùn)行等情況,查閱環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù),并提出意見和建議。
從事生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)監(jiān)督員開放相關(guān)場(chǎng)所、提供有關(guān)材料和數(shù)據(jù)并回答詢問。
社會(huì)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問題的,應(yīng)當(dāng)向城市管理行政主管部門報(bào)告,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)監(jiān)督員書面反饋處理情況。
第四十一條【應(yīng)急機(jī)制】 市、區(qū)縣人民政府、西咸新區(qū)管委會(huì)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本區(qū)域生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急機(jī)制。
因突發(fā)性事件造成無(wú)法正常收集、運(yùn)輸、處置生活垃圾的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)安排生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置。
第四十二條【調(diào)查評(píng)估】 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生活垃圾的組成、性質(zhì)、產(chǎn)量等進(jìn)行常規(guī)性調(diào)查,并對(duì)生活垃圾分類情況進(jìn)行定期評(píng)估。調(diào)查結(jié)果和評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類監(jiān)督檢查制度,對(duì)生活垃圾分類管理人和從事生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,并及時(shí)向社會(huì)公開檢查情況以及查處結(jié)果。
第四十三條【全流程監(jiān)管制度】 市、區(qū)縣人民政府、西咸新區(qū)管委會(huì)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類全流程監(jiān)管制度,搭建全流程監(jiān)管信息系統(tǒng)。全流程監(jiān)管信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)逐步與商務(wù)行政管理部門的資源回收信息系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)行政管理部門的監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
第四十四條【全流程監(jiān)管制度】 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)單位的信用檔案,將服務(wù)單位的違規(guī)行為和處理結(jié)果等信息納入信用檔案和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位信用評(píng)價(jià)體系,對(duì)服務(wù)單位的服務(wù)質(zhì)量和信用等級(jí)進(jìn)行年度評(píng)價(jià),并公布評(píng)價(jià)結(jié)果。
編輯:程彩云
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