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時(shí)間:2018-09-28 10:06
來源:廣東人大網(wǎng)
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門建立農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量分類檔案,并將相關(guān)信息上傳全省土壤環(huán)境信息平臺。
第三十三條 對優(yōu)先保護(hù)類的耕地實(shí)行嚴(yán)格保護(hù);符合條件的,應(yīng)當(dāng)劃為永久基本農(nóng)田。
對安全利用類耕地集中的地區(qū),縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合主要作物品種和種植習(xí)慣等情況,采取下列措施:
(一)制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案;
(二)采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施;
(三)加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測;
(四)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
對嚴(yán)格管控類的耕地,縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
(一)依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域,禁止生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品;
(二)合理選擇和調(diào)整種植結(jié)構(gòu),有序開展休耕和退耕還林還草;
(三)按照規(guī)定開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價(jià);
(四)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn);
(五)對威脅地下水和飲用水水源安全的,應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案,并落實(shí)有關(guān)措施。
第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未利用地土壤環(huán)境保護(hù),合理開發(fā)未利用地,防止造成土壤污染。
未利用地、復(fù)墾土地等擬開墾為耕地的,縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門開展土壤污染狀況調(diào)查評估,依法進(jìn)行分類管理;不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,不得生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品。
第三十五條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同自然資源等主管部門根據(jù)土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,制定建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄,按照規(guī)定向社會公開,并定期向國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。
建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)情況適時(shí)更新。
第三十六條 縣級以上人民政府自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理,編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等應(yīng)當(dāng)充分考慮地塊土壤污染狀況及周邊環(huán)境影響,合理確定土地用途。列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊,不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。
暫不開發(fā)利用或者現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊,由所在地縣級人民政府劃定管控區(qū)域,設(shè)立標(biāo)識,發(fā)布公告,開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測,并督促有關(guān)責(zé)任主體及時(shí)采取污染物隔離、阻斷等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施,防止污染擴(kuò)散。
第三十七條 下列建設(shè)用地土地使用權(quán)擬收回、轉(zhuǎn)讓或者用途擬變更為住宅以及商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等用地的,土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法開展土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估:
(一)有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、醫(yī)藥制造、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解、危險(xiǎn)廢物處置和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用等行業(yè)企業(yè)用地;
(二)火力發(fā)電、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)、垃圾填埋場、垃圾焚燒廠和污泥處理處置等用地;
(三)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位的生產(chǎn)經(jīng)營用地;
(四)對土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地。
前款規(guī)定的建設(shè)用地土地使用權(quán)已經(jīng)收回但是尚未出讓的,由所在地負(fù)責(zé)收儲土地的人民政府負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評估;重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的,由所在地縣級人民政府負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評估。
未按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查評估的,相關(guān)主管部門不得辦理土地城市控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整、土地用途改變、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù)。
第三十八條 建設(shè)用地污染地塊需要實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控的,相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)編制風(fēng)險(xiǎn)管控方案,采取減少或者停止排放污染物、停產(chǎn)整治、污染物隔離阻斷等風(fēng)險(xiǎn)管控措施,減輕土壤污染危害或者避免污染擴(kuò)大。
第三十九條 建設(shè)用地污染地塊需要實(shí)施修復(fù)的,責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果以及土地利用規(guī)劃和有關(guān)部門要求,制定污染土壤修復(fù)方案。修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括地下水污染防治的內(nèi)容。
第四十條 責(zé)任主體對污染土壤修復(fù)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物等,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處置,不得對土壤及其周邊環(huán)境造成新的污染。修復(fù)工程施工期間,應(yīng)當(dāng)公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施;涉及異地轉(zhuǎn)運(yùn)處置污染土壤的,轉(zhuǎn)運(yùn)前應(yīng)當(dāng)向所在地和接收地生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。
責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)單位對污染土壤修復(fù)工程進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理。受委托的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對修復(fù)工程內(nèi)容的落實(shí)、環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行、污染物排放及其環(huán)境影響、風(fēng)險(xiǎn)防范措施的落實(shí)等情況進(jìn)行全過程監(jiān)理,在修復(fù)完工時(shí)出具環(huán)境監(jiān)理報(bào)告,并對報(bào)告負(fù)責(zé)。
縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門對污染土壤修復(fù)過程的環(huán)保措施落實(shí)、污染物排放、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十一條 土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)工程完成后,責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)另行委托有關(guān)單位對風(fēng)險(xiǎn)管控效果、修復(fù)效果進(jìn)行評估,編制評估報(bào)告。需要進(jìn)行后期運(yùn)營的修復(fù)工程,責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定維護(hù)、運(yùn)營修復(fù)設(shè)施。
第四十二條 對達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊,土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人可以申請省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。
對達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)且可以安全利用的地塊應(yīng)當(dāng)及時(shí)移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄,按照規(guī)定向社會公開,并定期向國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。
第四十三條 建設(shè)用地污染地塊的責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)依法將下列文件報(bào)當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案,由接受備案的生態(tài)環(huán)境主管部門上傳全國土壤環(huán)境信息平臺,并與相關(guān)行政主管部門信息共享,將其主要內(nèi)容向社會公開:
編輯:劉影
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