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《廣東省土壤污染防治實(shí)施辦法(草案修改稿征求意見稿)》公開征求意見

時(shí)間:2018-09-28 10:06

來源:廣東人大網(wǎng)

(一)土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;

(二)風(fēng)險(xiǎn)管控方案和風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告;

(三)治理修復(fù)方案和治理修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告。

對(duì)需要實(shí)施修復(fù)的農(nóng)用地地塊,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)編制修復(fù)方案,報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門備案;風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)完成后,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)另行委托有關(guān)單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控效果、修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估,并將效果評(píng)估報(bào)告報(bào)縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門備案。對(duì)農(nóng)用地地塊的土壤污染狀況普查報(bào)告、監(jiān)測數(shù)據(jù)、調(diào)查報(bào)告和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告等,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門及時(shí)上傳全國土壤環(huán)境信息平臺(tái)。

第四十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土壤污染防治工作的經(jīng)費(fèi)保障,建立多元化資金投入和保障機(jī)制。

第四十五條 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門,可以依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能造成土壤污染的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料。

實(shí)施現(xiàn)場檢查的部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守商業(yè)秘密。

第四十六條 責(zé)任主體或者其委托的單位開展土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)等活動(dòng)時(shí),任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行破壞或者阻撓。

縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等有關(guān)部門開展土壤污染狀況監(jiān)測,需要到調(diào)查地塊取樣時(shí),土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

禁止損毀、移動(dòng)、侵占土壤污染狀況監(jiān)測設(shè)施設(shè)備、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。

第四十七條 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等主管部門,應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治內(nèi)容納入有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)土壤污染應(yīng)急管理和處置救援能力建設(shè),提高突發(fā)土壤污染事件應(yīng)急能力。

土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,開展突發(fā)土壤污染事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、完善防控措施、排查健康和安全隱患,制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練,加強(qiáng)土壤污染突發(fā)事件應(yīng)急保障建設(shè);發(fā)生或者可能發(fā)生土壤污染突發(fā)事件時(shí),企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理,并對(duì)所造成的損害承擔(dān)責(zé)任。

第四十八條 縣級(jí)以上人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門和其他行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由其主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)權(quán)限依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

(一)違反第八條規(guī)定,未依法建立土壤環(huán)境信息平臺(tái)的;

(二)違反第十四條規(guī)定,未按照規(guī)定組織開展土壤污染狀況普查的;

(三)違反第十五條規(guī)定,未按照規(guī)定建立土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)并組織監(jiān)測的;

(四)違反第三十七條第三款規(guī)定,擅自辦理規(guī)劃調(diào)整和用地手續(xù)的;

(五)其他不依法履行職責(zé)的行為。

第四十九條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法責(zé)令其限期整改,并對(duì)個(gè)人處二百元以上二千元以下罰款,對(duì)單位處一萬元以上十萬元以下罰款:

(一)使用國家和地方禁止、淘汰或者未經(jīng)許可的農(nóng)業(yè)投入品的;

(二)將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料的;

(三)隨意丟棄、遺撒農(nóng)藥包裝廢棄物、過期報(bào)廢農(nóng)藥、不可降解的農(nóng)用薄膜的。

第五十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第二十條第一款、第二十一條規(guī)定,超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物,造成土壤污染的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第五十一條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。

土壤污染違法行為涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條 本辦法自 年 月 日起施行。

編輯:劉影

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