縣級環(huán)境保護主管部門負責轄區(qū)內(nèi)疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動的監(jiān)督管理，負責建立本行政區(qū)域疑似污染地塊名單，及時向市級環(huán)境保護主管部門報告工作情況。實施環(huán)保垂直管理改革后，上述管理權(quán)限由市級環(huán)境保護主管部門按相關(guān)規(guī)定進行調(diào)整。

（二）經(jīng)濟和信息化部門應(yīng)配合環(huán)境保護主管部門建立本地區(qū)疑似污染地塊名錄，及時將轄區(qū)內(nèi)擬關(guān)停并轉(zhuǎn)、破產(chǎn)或搬遷污染企業(yè)的名稱、所屬行業(yè)、地址、產(chǎn)品、關(guān)停時間等相關(guān)信息書面通報給環(huán)境保護主管部門。

（三）國土資源部門應(yīng)配合環(huán)境保護主管部門確定疑似污染地塊土地使用權(quán)人相關(guān)信息，包括土地使用權(quán)人名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、通訊方式等，以便環(huán)境保護主管部門進一步核實疑似污染地塊信息并書面通知土地使用權(quán)人。國土資源部門在疑似污染地塊和污染地塊收回、轉(zhuǎn)讓或變更用途前，應(yīng)登陸污染地塊管理系統(tǒng)，查詢地塊相關(guān)信息，必要時可書面征詢同級環(huán)境保護主管部門關(guān)于土壤環(huán)境狀況的意見。

（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理時，對涉及疑似污染地塊及污染地塊，其用途變更為居住及商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)等公共設(shè)施用地的，應(yīng)登陸污染地塊管理系統(tǒng)，查詢地塊相關(guān)信息，必要時可書面征詢同級環(huán)境保護主管部門關(guān)于土壤環(huán)境狀況的意見。

第二章 環(huán)境調(diào)查與風險評估

第七條縣級環(huán)境保護主管部門會同經(jīng)濟和信息化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門，以從事過有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及從事過危險廢物貯存、利用、處置活動的用地為重點，全面摸排轄區(qū)內(nèi)疑似污染地塊信息，建立本行政區(qū)域疑似污染地塊名單，及時上傳污染地塊管理系統(tǒng)，并進行動態(tài)更新。

第八條對列入疑似污染地塊名單的地塊，縣級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當按照《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》相關(guān)要求，書面通知污染地塊責任人在6個月內(nèi)完成土壤環(huán)境初步調(diào)查，編制調(diào)查報告，及時上傳污染地塊管理系統(tǒng)，并將調(diào)查報告主要內(nèi)容通過其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會公開，同時還應(yīng)告知污染地塊責任人不得擅自開發(fā)利用的要求，以及報送材料、上傳信息的方法和必要的聯(lián)系咨詢途徑。

疑似污染地塊初步調(diào)查報告應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，并對照地塊規(guī)劃用途或用地功能，明確疑似污染地塊是否屬于污染地塊。

第九條市級環(huán)境保護主管部門根據(jù)污染地塊責任人提交的土壤環(huán)境初步調(diào)查報告，對不屬于污染地塊的，及時將其移出疑似污染地塊名錄，并書面通知土地使用權(quán)人。

對屬于污染地塊的，及時將污染地塊責任人須開展詳細調(diào)查、風險評估、禁止開發(fā)利用等原則性要求，書面通知污染地塊責任人，并在污染地塊管理系統(tǒng)中建立污染地塊名錄，進行動態(tài)更新。

第十條污染地塊責任人在接到書面通知后，應(yīng)按照國家有關(guān)環(huán)境標準和技術(shù)規(guī)范，組織開展土壤環(huán)境詳細調(diào)查和風險評估，編制詳細調(diào)查報告和風險評估報告，并將報告主要內(nèi)容通過其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會公開，同時將報告上傳污染地塊管理系統(tǒng)。

污染地塊詳細調(diào)查和風險評估應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合地塊規(guī)劃用途或用地功能，明確污染地塊風險是否可接受，對風險不可接受或土壤環(huán)境質(zhì)量超過《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤環(huán)境污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）中管制值的，要明確提出風險管控或治理修復的目標和相關(guān)要求。

第十一條市級環(huán)境保護主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門，對照污染地塊名錄，逐一制定污染地塊開發(fā)利用負面清單，并向社會公開，向各污染地塊所在地縣級人民政府通報。

對列入名錄的污染地塊，市級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當按照污染地塊風險評估結(jié)論和國家有關(guān)標準、規(guī)范，確定該污染地塊的風險等級。縣級以上環(huán)境保護主管部門應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)高風險的污染地塊，優(yōu)先開展環(huán)境保護監(jiān)督管理。

經(jīng)風險評估認定風險可接受，不需要進行風險管控或治理修復可作為相應(yīng)規(guī)劃用途的污染地塊，市級環(huán)境保護主管部門應(yīng)及時在污染地塊管理系統(tǒng)中下達意見，并書面通知污染地塊責任人；經(jīng)風險評估認定需進行風險管控或治理修復的，市級環(huán)境保護主管部門應(yīng)及時在污染地塊管理系統(tǒng)中下達意見，將需風險管控或治理修復的原則性要求、相應(yīng)目標等書面通知污染地塊責任人。

第十二條 上述書面通知應(yīng)抄送給同級城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門，并以下達意見的附件形式上傳至污染地塊管理系統(tǒng)，以便城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門查詢。

第三章 風險管控

第十三條污染地塊責任人應(yīng)當根據(jù)風險評估結(jié)果，并結(jié)合污染地塊相關(guān)開發(fā)利用計劃，有針對性地實施風險管控。

對暫不開發(fā)利用的污染地塊，實施以防止污染擴散為目的的風險管控。

對擬開發(fā)利用為居住用地及商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)等公共設(shè)施用地的污染地塊，實施以安全利用為目的的風險管控。

第十四條污染地塊責任人應(yīng)當按照國家有關(guān)環(huán)境標準和技術(shù)規(guī)范，編制風險管控方案，及時上傳污染地塊管理信息系統(tǒng)，同時抄送所在地縣級人民政府，并將方案主要內(nèi)容通過其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會公開。

風險管控方案應(yīng)當包括管控區(qū)域、目標、主要措施、環(huán)境監(jiān)測計劃以及應(yīng)急措施等內(nèi)容。

第十五條污染地塊責任人應(yīng)當按照風險管控方案要求，采取以下主要措施：

（一）及時移除或者清理污染源；

（二）采取污染隔離、阻斷等措施，防止污染擴散；

（三）定期開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測；

（四）發(fā)現(xiàn)污染擴散的，及時采取有效補救措施。

風險管控措施實施后，污染地塊責任人應(yīng)及時將上述相關(guān)工作開展情況形成書面報告，上傳至污染地塊管理系統(tǒng)，并通過其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會公開。

第十六條縣級以上環(huán)境保護主管部門應(yīng)加強對轄區(qū)內(nèi)實施風險管控的污染地塊的后續(xù)監(jiān)管，定期組織現(xiàn)場督察，形成現(xiàn)場督察記錄并上傳至污染地塊管理系統(tǒng)。

編輯：劉影