5.1.6 生態(tài)環(huán)境影響分析

（1）土地利用影響與評價

整體來看，規(guī)劃對土地占用秉持著減少對脆弱生態(tài)環(huán)境的破壞，盡量避開林地的原則，堅持以裸地和草地為主要占用類型，海東市和格爾木市的生活垃圾焚燒發(fā)電項目主要占地類型都為裸地，玉樹市生活垃圾焚燒發(fā)電項目主要占地類型為草地，西寧市的生活垃圾焚燒發(fā)電項目主要占地類型為耕地。本規(guī)劃總體占用面積不大，不會影響土地利用的結(jié)構(gòu)和組成。

（2）對植被資源的影響預(yù)測

根據(jù)大氣環(huán)境影響預(yù)測分析，正常工況下，大氣污染物最大落地濃度較小，均低于植物傷害所需濃度，因此，規(guī)劃項目所排放的大氣污染物崔周圍植被造成的影響不明顯。

（3）對動物資源的影響預(yù)測

一般情況下，動物暴露在150分貝以上的低頻噪聲場中，會引起眼部振動，造成視覺模糊。根據(jù)影響預(yù)測，規(guī)劃建設(shè)項目施工期以及運營期的噪聲遠遠達不到150分貝，對動物影響不大。其次，人為捕獵也會對野生動物造成較大的影響，但是在對施工人員進行野生動物保護的相關(guān)宣傳和教育以及施工方的管理約束，可以將該方面影響降到很低。

（4）敏感區(qū)生態(tài)影響預(yù)測

西寧市生活垃圾發(fā)電項目、海東市生活垃圾發(fā)電規(guī)劃項目、格爾木市生活垃圾發(fā)電項目周邊無其他生態(tài)敏感區(qū)，不會造成不良影響。

根據(jù)已批復(fù)的《玉樹市生活垃圾發(fā)電項目環(huán)境影響報告書》，項目地處玉樹市結(jié)古鎮(zhèn)新寨村，項目中心坐標北緯32°59′35″，東經(jīng)97°0′26″，項目南側(cè)120m為扎曲河，玉樹市生活垃圾發(fā)電項目不在青海玉樹巴塘河國家濕地公園規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)；不在三江源自然保護區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)內(nèi)；不在當卡寺文物保護單位建設(shè)及控制地帶范圍內(nèi)；不在新寨瑪尼石堆文物保護單位建設(shè)及控制地帶范圍內(nèi)。

5.1.7 土壤環(huán)境影響評價

規(guī)劃項目采用先進的大氣污染防治措施，結(jié)合同類工程的環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，規(guī)劃項目排入大氣環(huán)境的污染物經(jīng)沉降進入土壤環(huán)境的量十分有限，因此污染物經(jīng)大氣沉降途徑對周邊土壤環(huán)境的影響較小。

規(guī)劃項目廠址區(qū)地面設(shè)施的建設(shè)，可全面防控可能的污水發(fā)生地面漫流，防止進入土壤環(huán)境，污染物經(jīng)地面漫流途徑對土壤影響較小。

規(guī)劃項目依據(jù)相關(guān)技術(shù)標準要求，根據(jù)場地特性和項目特征，制定分區(qū)防滲措施。對于地下及半地下工程構(gòu)筑物采取重點防滲措施，對于可能發(fā)生物料和污染物泄露的地上構(gòu)筑物采取一般防滲措施，其他區(qū)域按建筑要求做地面硬化處理。因此，在全面落實分區(qū)防滲措施的情況下，污染物的垂直入滲對土壤環(huán)境影響較小。

規(guī)劃項目廠址區(qū)域土壤環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果顯示各項目區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好，監(jiān)測結(jié)果均滿足相應(yīng)標準要求。規(guī)劃項目通過定量與定性相結(jié)合的辦法，從大氣沉降、地面漫流和垂直入滲三個影響途徑進行分析，項目廠區(qū)建有完善的環(huán)保設(shè)施及處置措施，能有效防控污染物進入土壤環(huán)境，項目在嚴格做好大氣污染防治設(shè)施及地面分區(qū)防滲措施的建設(shè)，采取必要的檢修、監(jiān)測、管理措施條件下，工程建設(shè)對土壤的影響較小。

5.1.8 電磁環(huán)境影響分析

根據(jù)類比測試結(jié)果，垃圾焚燒發(fā)電配套建設(shè)的110kV變電站周圍的電場強度和磁感應(yīng)強度符合《電磁環(huán)境控制限值》(GB 8702—2014)中的推薦性限值：即工頻電場強度≤4kV/m(4000V/m)，工頻磁感應(yīng)強度≤0.1mT(100μT)，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。

6資源與環(huán)境承載力分析

6.1 能源承載力

規(guī)劃生活垃圾焚燒發(fā)電項目采用垃圾作為原料，燃燒后發(fā)電，除去企業(yè)自用電，就近接入電網(wǎng)。常規(guī)情況下不涉能源使用，設(shè)置的助燃系統(tǒng)，僅在啟、停爐時以及當爐膛焚燒溫度低于《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB17485-2014)表1要求的溫度時使用并保證焚燒爐的運行工況滿足5.3條的要求，助燃燃料通常采用輕質(zhì)柴油，由于使用時間短，消耗量較小，資源可以承載。

6.2水資源承載力

規(guī)劃每年新增用水376萬m3，占2030年用水指標0.08%，所占比例程度相對較低，對用水總量控制目標壓力不大。

6.1.3大氣環(huán)境承載力分析

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》(國發(fā)[2016] 74號)，青海省2020年SO2排放總量控制在14.2萬t，NOX排放總量控制在11.1萬t。

2022年規(guī)劃新增SO2排放量0.070t，占青海省2020年排放量總量的0.49%；規(guī)劃新增NOX排放量0.22萬t，占青海省2020年排放量總量的1.98%。

2025年規(guī)劃新增SO2排放量0.082t，占青海省2020年排放量總量的0.58%；規(guī)劃新增NOX排放量0.26萬t，占青海省2020年排放量總量的2.34%，對減排目標的實現(xiàn)將產(chǎn)生一定壓力，但影響很小。

6.1.4 水環(huán)境承載力分析

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》(國發(fā)[2016]74號)，青海省2020年COD排放總量控制在10.33萬t，氨氮排放總量控制在0.99萬t，規(guī)劃新增垃圾焚燒項目廢水優(yōu)先考慮采取措施處理后回用，不能回用的排入附近的污水處理廠處理，不直接排入地表水體。水污染物排放量不占青海省2020年總量指標。

7規(guī)劃方案綜合論證和優(yōu)化調(diào)整建議

7.1 規(guī)劃方案的優(yōu)化調(diào)整建議

根據(jù)規(guī)劃方案協(xié)調(diào)性分析、規(guī)劃布局、規(guī)模、發(fā)展目標分析、規(guī)劃實施的環(huán)境影響、資源環(huán)境承載力等評價，從以下幾個方面提出如下優(yōu)化調(diào)整建議：

（1） 鼓勵跨區(qū)域合作，統(tǒng)籌規(guī)劃生活垃圾焚燒處置設(shè)施建設(shè)

根據(jù)生活垃圾焚燒發(fā)電項目的服務(wù)半徑，建議調(diào)整海東市生活垃圾焚燒發(fā)電項目的服務(wù)區(qū)，將西寧東部垃圾納入項目服務(wù)區(qū)，互助縣納入西寧市生活垃圾焚燒發(fā)電項目的服務(wù)區(qū)。見圖7.1-1~7.1-2。

根據(jù)生活垃圾焚燒發(fā)電項目的建設(shè)規(guī)模及調(diào)整后的服務(wù)半徑，建議調(diào)整西寧市生活垃圾焚燒發(fā)電項目處理規(guī)模為4×750t/d，一期建設(shè)3×750t/d（2019~2022年），二期建設(shè)1×750t/d（2023~2025年）；海東市生活垃圾焚燒發(fā)電項目處理規(guī)模為2×750t/d同時建設(shè)（2019~2022年），不分期。

編輯：趙凡