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《濟南市生活垃圾減量與分類管理條例》(征求意見稿)發(fā)布!

時間:2020-03-11 10:06

來源:中國固廢網

第十一條(規(guī)劃編制)市城市管理部門應當會同市發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門,組織編制生活垃圾減量與分類管理規(guī)劃,報市人民政府批準后實施。組織編制機關應當依法征求專家和公眾的意見。規(guī)劃草案報送審批前,應當依法予以公告,公告的時間不得少于30日。

生活垃圾分類設施應當納入建設項目公共服務設施配套建設,建設單位在項目方案聯合審查時,應當一并申報生活垃圾分類設施的配套建設設計方案。

納入規(guī)劃的生活垃圾分類設施用地,未經批準,任何單位和個人不得擅自改變其用地性質。

第十二條(計劃制定)本市有關部門編制城鄉(xiāng)規(guī)劃年度實施計劃、年度投資計劃、年度土地供應計劃時,應當統(tǒng)籌安排重點生活垃圾減量與分類設施的用地與建設。

市、區(qū)縣城市管理部門要按照生活垃圾減量與分類管理規(guī)劃制定生活垃圾減量與分類年度工作計劃。

第十三條(建設標準)生活垃圾分類設施的建設應當符合國家、省、市有關標準、技術規(guī)范。

第十四條(配套設施建設)新建、改建、擴建項目,應當按標準配套建設生活垃圾分類設施。建設工程配套生活垃圾分類設施與建設項目主體工程同步設計、同步建設、同步驗收、同步使用,建設費用納入建設工程總投資。

已有的生活垃圾收集、轉運設施不符合生活垃圾分類標準的,應當予以改造。

第十五條(處置設施建設)市、區(qū)縣人民政府應當按照統(tǒng)籌協調、屬地管理的原則,建立和完善與生活垃圾分類相銜接的終端處置設施,處置分類垃圾。市級人民政府負責有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾集中處理設施的建設和運營管理。區(qū)縣級人民政府負責大件垃圾、廚余垃圾就地處理,可回收物回收與集散分揀,園林綠化垃圾資源化利用和無害化處理,垃圾分類宣教基地等設施。

第十六條(設施拆除)任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建生活垃圾分類收集、轉運、處置設施或者改變其用途。確需拆除、改建或者改變其用途的,應當按規(guī)定經行政審批部門批準,并按照規(guī)定先行重建、補建或者提供替代設施,同時采取措施防止環(huán)境污染。

第三章源頭減量

第十七條(減量原則)市、區(qū)縣人民政府應當建立涵蓋生產、流通、消費等領域的生活垃圾源頭減量工作機制,制定激勵措施,引導、鼓勵單位和個人在生產生活中減少生活垃圾的產生。

第十八條(清潔生產)企業(yè)應當遵守國家有關清潔生產的規(guī)定,優(yōu)先選擇易回收、易拆解、易降解、無毒無害的材料和設計方案,生產廢棄物產生量少、可循環(huán)利用的產品。

第十九條(包裝物減量)商品的生產者、銷售者應當嚴格執(zhí)行國家、省、市對限制產品過度包裝的標準和要求,減少包裝性廢物的產生;對列入國家強制回收目錄的產品和包裝物按照規(guī)定進行回收。

市、區(qū)縣市場監(jiān)管部門應當按照國家和本市有關法律、法規(guī)的規(guī)定,做好產品包裝物減量的監(jiān)督管理工作。

第二十條(快遞、外賣減量)市相關部門應當根據國家規(guī)定制定本市快遞業(yè)綠色包裝實施標準,促進快遞包裝物的減量化和循環(huán)使用。

郵政、快遞企業(yè)在本市開展經營活動的,應當使用電子運單和環(huán)保箱(袋)、環(huán)保膠帶等環(huán)保包裝。鼓勵寄件人使用可降解、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝。

外賣等電子商務企業(yè)在本市開展經營活動的,應當提供多種規(guī)格封裝袋、可循環(huán)使用包裝袋等綠色包裝選項,并運用計價優(yōu)惠等機制,引導消費者使用環(huán)保包裝。

第二十一條(綠色辦公)公共機構和有關企業(yè)應當實施綠色辦公,推廣無紙化辦公,優(yōu)先采購可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品。提高再生紙的使用比例,減少使用一次性辦公用品,內部辦公場所不得使用一次性杯具。

第二十二條(綠色消費)住宿、旅游、餐飲經營者不得在經營活動中主動免費提供一次性用品。

餐飲經營者應當提示、指導消費者理性消費、適量點餐,并在明顯位置設置提示牌。

鼓勵單位和個人購買、使用再生產品和可重復利用產品,不使用或者減少使用一次性用品。

商務、文化旅游等行業(yè)部門做好本條第一款、第二款的監(jiān)督落實。

第二十三條(其它減量措施)商務、農業(yè)農村、市場監(jiān)管等部門應當加強對果蔬生產基地、農貿市場、標準化菜場、超市的管理,積極推行凈菜上市、潔凈農副產品進城。

鼓勵果蔬批發(fā)市場、集貿市場果皮菜葉就地資源化處置;鼓勵社區(qū)、餐飲經營者、單位食堂等利用新技術、新設備對廚余垃圾進行就地處理。

園林綠化、林業(yè)經營者或管理者,應當建設處置設施,對產生的枝條、樹葉、枯樹等垃圾進行資源化利用,不得混入生活垃圾投放。

城管、商務、財政、發(fā)展改革等部門制定可回收物回收利用鼓勵政策,減少進入其他垃圾收運處理體系的可回收物。

農業(yè)農村部門牽頭合理確定農村生活垃圾減量與分類管理模式,推進農村生活垃圾就地分類減量和資源回收利用。

第二十四條(配套文件)市發(fā)展改革、商務、市場監(jiān)管、農業(yè)農村等部門應當根據本辦法第十八至第二十三條的內容和各自職責,制定配套性文件,推動生產、銷售、流通各環(huán)節(jié)生活垃圾的減量化。

第四章分類投放

第二十五條(規(guī)范方案編制)市城市管理部門應當會同市相關部門制定本市生活垃圾分類技術規(guī)范,編制分類操作指南,明確生活垃圾分類的標識、投放規(guī)則等內容,并向社會公布。

區(qū)縣城市管理部門應當統(tǒng)籌組織轄區(qū)部門及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府制定適合本行政區(qū)的生活垃圾減量與分類管理工作實施方案并組織實施。

第二十六條(分類標準)本市生活垃圾分為以下四類:

(一)有害垃圾,指《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物。包括廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等),廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等),廢溫度計,廢血壓計,廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙等;

編輯:陳偉浩

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