日前，河南省人民政府發(fā)布關于印發(fā)河南省“十四五”城市更新和城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設規(guī)劃的通知，提出“十四五”期間新建生活垃圾焚燒設施30座以上，全省生活垃圾焚燒日處理能力達到7萬噸，基本實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。加快建立完善餐廚垃圾收運處置體系，新建9座以上餐廚垃圾集中處理設施，新增餐廚垃圾日處理能力1300噸以上。系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設，到2025年，全省新增海綿城市達標面積500平方公里以上，城市可滲透地面面積比例不低于40%。詳情如下：

河南省人民政府

關于印發(fā)河南省“十四五”城市更新和城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設規(guī)劃的通知

各省轄市人民政府、濟源示范區(qū)管委會，省人民政府各部門：

現(xiàn)將《河南省“十四五”城市更新和城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

河南省人民政府

2021年12月31日

河南省“十四五”城市更新和城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設規(guī)劃

前言

城市更新是對城市中的舊住宅區(qū)、城中村、舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)等已經(jīng)不適應現(xiàn)代化社會生活的區(qū)域進行更新改建，旨在完善城市功能，改善人居環(huán)境，推進土地、資源節(jié)約集約利用，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。城鄉(xiāng)人居環(huán)境是人類為滿足聚集生活需求所營建的綜合環(huán)境，是人類適應自然、改造自然的主要成果，是人類文明的核心載體。城市更新和城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設是相輔相成、辯證統(tǒng)一的，城市更新是人居環(huán)境建設的重要內(nèi)容，改善人居環(huán)境是城市更新的主要目的。

黨中央、國務院及省委、省政府高度重視城市更新和城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設工作。習近平總書記指出，“要更好推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，使城市更健康、更安全、更宜居，成為人民群眾高質(zhì)量生活的空間；城市工作要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園；改善農(nóng)村人居環(huán)境，壓實縣級主體責任，從農(nóng)村實際出發(fā)，重點做好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升，注重實際效果?！秉h的十九屆六中全會指出，“推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加強城市規(guī)劃、建設、管理。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。”省第十一次黨代會提出，“實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提高城市規(guī)劃建設和治理水平，打造宜居、韌性、智能現(xiàn)代化城市，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒適、更美好。全面推進鄉(xiāng)村振興，有力有序推進鄉(xiāng)村建設，建設美麗鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村?！?/p>

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是我省在新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略中奮勇爭先、譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章的關鍵時期。城市更新和城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設工作必須堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進，以前瞻30年的眼光看問題、作決策，在拉高標桿中爭先進位，在加壓奮進中開創(chuàng)新局，確保高質(zhì)量建設現(xiàn)代化河南，確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南。《河南省“十四五”城市更新和城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設規(guī)劃》總結(jié)梳理“十三五”時期工作成效，分析當前和今后一個時期面臨的形勢任務，根據(jù)國家《“十四五”城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設規(guī)劃》和《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》等，提出“十四五”乃至更長一段時期全省城市更新和城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設工作的指導思想、基本原則、發(fā)展目標和重點任務，為今后發(fā)展提供指引。

第一章 發(fā)展環(huán)境

第一節(jié) 發(fā)展基礎

“十三五”時期，我省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和歷次全會精神，圍繞中心，服務大局，以全面實施百城建設提質(zhì)工程為抓手提升城市建設品質(zhì)、推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化；完善住房市場體系和保障體系、推進農(nóng)村危房、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，改善居住條件；突出打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推進污水、垃圾、黑臭水體治理、控制揚塵污染等治理，改善生態(tài)環(huán)境，推動全省城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設取得歷史性成就，為全面建成小康社會作出了重要貢獻。

——以人為核心的新型城鎮(zhèn)化深入推進。我省召開城市工作會議，印發(fā)實施《中共河南省委河南省人民政府關于加強城市規(guī)劃建設管理工作的意見》，推動實施百城建設提質(zhì)工程，全面加強城市規(guī)劃建設管理，有力推動了以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。2020年全省常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達到55.43%和36.09%，增幅居全國前列，兩者差距持續(xù)縮小。中原城市群帶動作用明顯增強，鄭州國家中心城市建設全面提速，洛陽副中心城市建設全面展開，鄭州都市圈建設積極推進，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、革命老區(qū)振興發(fā)展邁出堅實步伐。

——城市品質(zhì)和形象顯著提升。大力實施百城建設提質(zhì)工程，重在內(nèi)涵提質(zhì)，著力寫好“四篇文章”（以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城），開展“城市四治”（市容衛(wèi)生治臟、交通秩序治堵、生態(tài)環(huán)境治污、公共服務治差），全省實施百城建設提質(zhì)項目3.1萬個、完成投資2.32萬億元。全省城市建成區(qū)新建改造道路7000公里、燃氣管網(wǎng)1.8萬公里、供熱管網(wǎng)3000公里、城市公廁7300座、停車場2727個。新建擴建中小學、幼兒園2798所、醫(yī)院501所、文化項目3163個、體育項目2114個、公園2200多個、街頭游園近3000個。成功創(chuàng)建國家園林城市（縣城、城鎮(zhèn)）42個、國家節(jié)水型城市6個、國家生態(tài)園林城市2個，實現(xiàn)省級園林城市（縣城）全覆蓋。新增全國文明城市18個、省級文明城市46個。省政府公布歷史文化街區(qū)25片、歷史文化建筑1694處，保護修繕歷史建筑562處。17個省轄市數(shù)字城管平臺與住房城鄉(xiāng)建設部平臺聯(lián)網(wǎng)，城市管理執(zhí)法體制改革深入推進，城市承載能力和環(huán)境品質(zhì)顯著提升，人民群眾幸福感、獲得感、安全感明顯增強。

編輯：趙利偉