日前，河南省人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)河南省“十四五”城市更新和城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的通知，提出“十四五”期間新建生活垃圾焚燒設(shè)施30座以上，全省生活垃圾焚燒日處理能力達(dá)到7萬噸，基本實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。加快建立完善餐廚垃圾收運(yùn)處置體系，新建9座以上餐廚垃圾集中處理設(shè)施，新增餐廚垃圾日處理能力1300噸以上。系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，到2025年，全省新增海綿城市達(dá)標(biāo)面積500平方公里以上，城市可滲透地面面積比例不低于40%。詳情如下：

河南省人民政府

關(guān)于印發(fā)河南省“十四五”城市更新和城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的通知

各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門：

現(xiàn)將《河南省“十四五”城市更新和城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

河南省人民政府

2021年12月31日

河南省“十四五”城市更新和城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)規(guī)劃

前言

城市更新是對(duì)城市中的舊住宅區(qū)、城中村、舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)等已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)生活的區(qū)域進(jìn)行更新改建，旨在完善城市功能，改善人居環(huán)境，推進(jìn)土地、資源節(jié)約集約利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。城鄉(xiāng)人居環(huán)境是人類為滿足聚集生活需求所營(yíng)建的綜合環(huán)境，是人類適應(yīng)自然、改造自然的主要成果，是人類文明的核心載體。城市更新和城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)是相輔相成、辯證統(tǒng)一的，城市更新是人居環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容，改善人居環(huán)境是城市更新的主要目的。

黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府高度重視城市更新和城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)工作。習(xí)近平總書記指出，“要更好推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，使城市更健康、更安全、更宜居，成為人民群眾高質(zhì)量生活的空間；城市工作要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標(biāo)，努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園；改善農(nóng)村人居環(huán)境，壓實(shí)縣級(jí)主體責(zé)任，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)做好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升，注重實(shí)際效果。”黨的十九屆六中全會(huì)指出，“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治?！笔〉谑淮吸h代會(huì)提出，“實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提高城市規(guī)劃建設(shè)和治理水平，打造宜居、韌性、智能現(xiàn)代化城市，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒適、更美好。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，有力有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村?！?/p>

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是我省在新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略中奮勇爭(zhēng)先、譜寫新時(shí)代中原更加出彩絢麗篇章的關(guān)鍵時(shí)期。城市更新和城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)工作必須堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)，以前瞻30年的眼光看問題、作決策，在拉高標(biāo)桿中爭(zhēng)先進(jìn)位，在加壓奮進(jìn)中開創(chuàng)新局，確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南，確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南?！逗幽鲜　笆奈濉背鞘懈潞统青l(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》總結(jié)梳理“十三五”時(shí)期工作成效，分析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的形勢(shì)任務(wù)，根據(jù)國(guó)家《“十四五”城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》和《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等，提出“十四五”乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期全省城市更新和城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，為今后發(fā)展提供指引。

第一章 發(fā)展環(huán)境

第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時(shí)期，我省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和歷次全會(huì)精神，圍繞中心，服務(wù)大局，以全面實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程為抓手提升城市建設(shè)品質(zhì)、推動(dòng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化；完善住房市場(chǎng)體系和保障體系、推進(jìn)農(nóng)村危房、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，改善居住條件；突出打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)污水、垃圾、黑臭水體治理、控制揚(yáng)塵污染等治理，改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)全省城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)取得歷史性成就，為全面建成小康社會(huì)作出了重要貢獻(xiàn)。

——以人為核心的新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)。我省召開城市工作會(huì)議，印發(fā)實(shí)施《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的意見》，推動(dòng)實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程，全面加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，有力推動(dòng)了以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。2020年全省常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到55.43%和36.09%，增幅居全國(guó)前列，兩者差距持續(xù)縮小。中原城市群帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)全面提速，洛陽副中心城市建設(shè)全面展開，鄭州都市圈建設(shè)積極推進(jìn)，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、革命老區(qū)振興發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

——城市品質(zhì)和形象顯著提升。大力實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程，重在內(nèi)涵提質(zhì)，著力寫好“四篇文章”（以水潤(rùn)城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城），開展“城市四治”（市容衛(wèi)生治臟、交通秩序治堵、生態(tài)環(huán)境治污、公共服務(wù)治差），全省實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)項(xiàng)目3.1萬個(gè)、完成投資2.32萬億元。全省城市建成區(qū)新建改造道路7000公里、燃?xì)?a >管網(wǎng)1.8萬公里、供熱管網(wǎng)3000公里、城市公廁7300座、停車場(chǎng)2727個(gè)。新建擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園2798所、醫(yī)院501所、文化項(xiàng)目3163個(gè)、體育項(xiàng)目2114個(gè)、公園2200多個(gè)、街頭游園近3000個(gè)。成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市（縣城、城鎮(zhèn)）42個(gè)、國(guó)家節(jié)水型城市6個(gè)、國(guó)家生態(tài)園林城市2個(gè)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)園林城市（縣城）全覆蓋。新增全國(guó)文明城市18個(gè)、省級(jí)文明城市46個(gè)。省政府公布?xì)v史文化街區(qū)25片、歷史文化建筑1694處，保護(hù)修繕歷史建筑562處。17個(gè)省轄市數(shù)字城管平臺(tái)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，城市管理執(zhí)法體制改革深入推進(jìn)，城市承載能力和環(huán)境品質(zhì)顯著提升，人民群眾幸福感、獲得感、安全感明顯增強(qiáng)。

編輯：趙利偉