加強城市環(huán)境綜合治理。推進城市大氣、水、土壤污染綜合治理，完善城鎮(zhèn)污水、垃圾處理等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。強化重點區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控，嚴格控制大氣污染物排放總量，逐步消除重污染天氣，切實改善大氣環(huán)境質(zhì)量。推進綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，聯(lián)接城鄉(xiāng)綠色空間，形成有利于改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的生態(tài)緩沖地帶。發(fā)展立體綠化，加快公園綠地建設(shè)，完善居住區(qū)綠化。強化城市山體、水體、濕地、廢棄地等生態(tài)修復，構(gòu)建城市現(xiàn)代化水網(wǎng)體系，建設(shè)生態(tài)景觀廊道。加強地質(zhì)災(zāi)害綜合防治，以長江三角洲、華北平原、松嫩平原、汾渭盆地等地區(qū)為重點，實施城市地質(zhì)安全防治工程，開展地面沉降、地面塌陷和地裂縫治理，修復城市地質(zhì)環(huán)境，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

第三節(jié)　推進農(nóng)村土地綜合整治

加快田水路林村綜合整治。以耕地面積不減少和質(zhì)量有提高、建設(shè)用地總量減少、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境改善為目標，按照政府主導、整合資金、維護權(quán)益的要求，整體推進田水路林村綜合整治，規(guī)范開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。加強鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃管控。全面推進各類低效農(nóng)用地整治，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村居民點用地布局，加快“空心村”整治和危舊房改造，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施。穩(wěn)步推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，保護自然人文景觀及生態(tài)環(huán)境，傳承鄉(xiāng)村文化景觀特色。

推進高標準農(nóng)田建設(shè)。大規(guī)模建設(shè)高標準農(nóng)田，整合完善建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)標準、監(jiān)管考核和上圖入庫。統(tǒng)籌各類農(nóng)田建設(shè)資金，做好項目銜接配套，形成工作合力。在東北平原、華北平原、長江中下游平原、四川盆地、陜西渭河流域、陜北黃土高原溝壑區(qū)、山西汾河谷地和雁北地區(qū)、河套平原、海南丘陵平原臺地區(qū)、鄂中鄂北丘陵崗地區(qū)、攀西安寧河谷地區(qū)、新疆天山南北麓綠洲區(qū)等有關(guān)縣（市），開展土地整治工程，適度開發(fā)宜耕后備土地，全面改善相關(guān)區(qū)域農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高耕地質(zhì)量，鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力。

實施土壤污染防治行動。開展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。對農(nóng)用地實施分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。對建設(shè)用地實施準入管理，防范人居環(huán)境風險。強化未污染土壤保護，嚴控新增土壤污染，加強污染源監(jiān)管，開展污染治理與修復，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量。在江西、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南等省份受污染耕地集中區(qū)域優(yōu)先組織開展治理與修復。建設(shè)土壤污染綜合防治先行區(qū)。

第四節(jié)　加強重點生態(tài)功能區(qū)綜合整治

強化水源涵養(yǎng)功能。在大小興安嶺、長白山、阿爾泰山地、三江源地區(qū)、甘南地區(qū)、南嶺山地、秦巴山區(qū)、六盤山、祁連山、太行山—燕山等重點水源涵養(yǎng)區(qū)，嚴格限制影響水源涵養(yǎng)功能的各類開發(fā)活動，重建恢復森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)，提高水源涵養(yǎng)功能。實施濕地恢復重大工程，積極推進退耕還濕、退田還濕，采取綜合措施，恢復濕地功能。開展水和土壤污染協(xié)同防治，綜合防治農(nóng)業(yè)面源污染和生產(chǎn)生活用水污染。

增強水土保持能力。加強水土流失預防與綜合治理，在黃土高原、東北黑土區(qū)、西南巖溶區(qū)實施以小流域為單元的綜合整治，對坡耕地相對集中區(qū)、侵蝕溝及崩崗相對密集區(qū)實施專項綜合整治，最大限度地控制水土流失。結(jié)合推進桂黔滇石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅，實施石漠化綜合整治工程，恢復重建巖溶地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)，控制水土流失，遏制石漠化擴展態(tài)勢。

提高防風固沙水平。分類治理沙漠化，在嫩江下游等輕度沙漠化地區(qū)，實施退耕還林還草和沙化土地治理；在準噶爾盆地邊緣、塔里木河中下游、塔里木盆地南部、石羊河下游等重度荒漠化地區(qū)，實施以構(gòu)建完整防護體系為重點的綜合整治工程；在內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、新疆等地的少數(shù)沙化嚴重地區(qū)，實行生態(tài)移民，實施禁牧休牧，促進區(qū)域生態(tài)恢復。重點實施京津風沙源等綜合整治工程，加強林草植被保護，對公益林進行有效管護，對退化、沙化草原實施禁牧或圍欄封育。在適宜地區(qū)推進植樹種草，實施工程固沙，開展小流域綜合治理，大力發(fā)展特色中草藥材種植、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、生態(tài)旅游等沙區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。

第五節(jié)　加快礦產(chǎn)資源開發(fā)集中區(qū)綜合整治

實施礦山環(huán)境治理。開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理，推進歷史遺留礦山綜合整治，穩(wěn)步推進工礦廢棄地復墾利用，到2030年歷史遺留礦山綜合治理率達到60%以上。嚴格落實新建和生產(chǎn)礦山環(huán)境治理恢復和土地復墾責任，完善礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復等相關(guān)制度，依法制定有關(guān)生態(tài)保護和恢復治理方案并予以實施，加強礦山廢污水和固體廢棄物污染治理。

加快綠色礦山建設(shè)。進一步完善分地區(qū)分行業(yè)綠色礦山建設(shè)標準體系，全面推進綠色礦山建設(shè)，在資源相對富集、礦山分布相對集中的地區(qū)，建成一批布局合理、集約高效、生態(tài)優(yōu)良、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，引領(lǐng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)資源開發(fā)利用與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。到2030年，全國規(guī)模以上礦山全部達到綠色礦山標準。

第六節(jié)　開展海岸帶和海島綜合整治

加強海岸帶修復治理。推進渤海灣、江蘇蘇北沿海、福建廈門—平潭沿海、廣東珠江口等海岸帶功能退化地區(qū)綜合整治，恢復海灣、河口海域生態(tài)環(huán)境。加強陸源污染控制，削減入海河流污染負荷。嚴格執(zhí)行養(yǎng)殖廢水排放標準，控制養(yǎng)殖尾水排放。提高污水、垃圾收集處理率，改善海岸帶旅游區(qū)環(huán)境。推進近岸海域生態(tài)恢復，整治受損岸線，重點對自然景觀受損嚴重、生態(tài)功能退化、防災(zāi)能力減弱、利用效率低下的海域海岸帶進行修復整治，到2030年完成整治和修復海岸線長度2000千米以上。

推進海島保護整治。重點推進有居民海島整治、擬開發(fā)海島與偏遠海島基礎(chǔ)設(shè)施改善與整治，保護海島自然資源和生態(tài)環(huán)境，治理海島水土流失和污染。加強領(lǐng)海基點海島保護工程建設(shè)，修復生態(tài)受損的領(lǐng)?；c海島。規(guī)范無居民海島開發(fā)利用，保護修復生態(tài)環(huán)境。

第七章　聯(lián)動發(fā)展

適應(yīng)新形勢新要求，以區(qū)域合作為重點促進區(qū)域一體化發(fā)展，積極推動重點地區(qū)率先發(fā)展，大力支持老少邊貧等特殊地區(qū)加快發(fā)展。深化開放合作，加強區(qū)域聯(lián)動，著力構(gòu)建更加開放、和諧的國土開發(fā)格局。

編輯：李丹