江蘇連云港市土壤污染防治工作方案

時間：2017-08-31 14:37

來源：連云港市環(huán)保局

（三十九）推動公益訴訟

鼓勵依法對污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。在全省檢察機關提起公益訴訟改革試點成功推廣后，我市檢察機關可以以公益訴訟人身份，對污染土壤等損害社會公共利益的行為提起民事公益訴訟；也可以對負有土壤污染防治職責的行政機關，因違法行使職權或者不作為造成國家和社會利益受到侵害的行為提起行政公益訴訟。地方各級人民政府和有關部門應當積極配合司法機關的相關案件辦理工作和檢察機關的監(jiān)督工作。（市檢察院、法院牽頭，市國土局、環(huán)保局、建設局、水利局、農委、林業(yè)局等參與）

十、強化責任落實，嚴格責任追究

（四十）明確政府主體責任

完善管理體制。全面落實土壤污染防治屬地責任，全力推進土壤污染防治各項工作。各地要于2017年6月底前制定并公布土壤污染防治工作方案，并報市政府備案。工作方案要明確工作目標、重點任務、政策保障和監(jiān)管措施。從2017年起，逐年制定實施計劃，確定年度目標、治理項目及責任分工。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、財政局、國土局、建設局、農委等參與）

（四十一）加強部門協(xié)調聯(lián)動

建立全市土壤污染防治聯(lián)席會議制度，定期研究解決重大問題。各縣區(qū)、市各有關部門要做好本轄區(qū)、本部門內的土壤污染防治工作，每年12月底前將年度工作總結報聯(lián)席會議辦公室。市環(huán)境保護部門要抓好統(tǒng)籌協(xié)調，加強督促檢查，每年1月底前將上一年度的工作進展及存在問題報省環(huán)境保護主管部門和市政府。（市環(huán)保局牽頭、市發(fā)改委、科技局、經(jīng)信委、國土局、建設局、水利局、農委、林業(yè)局等參與）

（四十二）落實企業(yè)責任

重點監(jiān)管企業(yè)要加強內部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風險防控體系，嚴格依法依規(guī)建設和運營污染治理設施，確保重點污染物穩(wěn)定達標排放。造成土壤污染的，應承擔損害評估、治理與修復的經(jīng)濟責任和法律責任。逐步建立土壤污染治理與修復企業(yè)行業(yè)自律機制。國有企業(yè)特別是市屬國企要帶頭落實。（市環(huán)保局牽頭，市國資委、經(jīng)信委等參與）

（四十三）嚴格評估考核

實行目標責任制。市政府與各縣區(qū)人民政府、園區(qū)管委會、市級各有關部門簽訂土壤污染防治目標責任書，分解落實目標任務，分年度對重點工作進展情況進行評估。2020年對本工作方案實施情況進行考核，評估和考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價、自然資源資產離任審計的重要依據(jù)。（市環(huán)保局牽頭，市委組織部、審計局參與）

考核結果作為土壤污染防治專項資金分配的重要參考依據(jù)。（市財政局牽頭，市環(huán)保局參與）

對年度評估結果較差或未通過考核的，提出限期整改意見，整改完成前，對有關地區(qū)實施建設項目環(huán)評限批，對土壤環(huán)境問題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強烈的地區(qū)，要約談有關縣區(qū)人民政府、園區(qū)管委會及其相關部門負責人。對失職瀆職、弄虛作假的，區(qū)分情節(jié)輕重，予以誡勉、責令公開道歉、組織處理或黨紀政紀處分；對構成犯罪的，要依法追究刑事責任，已經(jīng)調離、提拔或者退休的，也要終身追究責任。（市委組織部、監(jiān)察局牽頭，市環(huán)保局參與）

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編輯：劉影

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