18.加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控。根據(jù)經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和重金屬污染防治相關(guān)政策，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立涉及重金屬產(chǎn)生和排放的園區(qū)(或?qū)I(yè)片區(qū))，推進(jìn)現(xiàn)有涉重金屬企業(yè)搬遷入園，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo)，加大監(jiān)督檢查力度，對整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉，并將企業(yè)名單向社會(huì)公開。繼續(xù)淘汰涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能，堅(jiān)持依法依規(guī)，通過加大執(zhí)法檢查等措施，使涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能退出市場。按計(jì)劃逐步淘汰普通照明白熾燈。落實(shí)國家涉重金屬重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用生產(chǎn)工藝和技術(shù)。2020年經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量要比2013年下降10%。(區(qū)建設(shè)和環(huán)保局、區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局負(fù)責(zé)，長淮衛(wèi)鎮(zhèn)、湖濱社區(qū)中心參與)

　　19.加強(qiáng)工業(yè)廢物處理處置。全面整治尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場所，完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施，制定整治方案并有序?qū)嵤?。根?jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和危險(xiǎn)廢物污染防治相關(guān)政策，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)危險(xiǎn)廢物安全處理處置和綜合利用設(shè)施建設(shè)，從嚴(yán)監(jiān)控綜合利用和處置后產(chǎn)生的廢渣去向，切實(shí)防止二次污染。清理整頓電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動(dòng)，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，防止污染土壤和地下水。(區(qū)建設(shè)和環(huán)保局、區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局牽頭，區(qū)國土分局、長淮衛(wèi)鎮(zhèn)、湖濱社區(qū)中心等參與)

　　20.控制農(nóng)業(yè)污染。合理使用化肥農(nóng)藥。鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥，減少化肥使用量?？茖W(xué)施用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，選擇部分產(chǎn)糧(油)大鎮(zhèn)和蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)模式。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。力爭到2020年，我區(qū)測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上，主要農(nóng)作物肥料利用率、農(nóng)藥利用率均提高到40%以上，化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長。(區(qū)農(nóng)辦牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、區(qū)建設(shè)和環(huán)保局、區(qū)市容局、長淮衛(wèi)鎮(zhèn)、湖濱社區(qū)中心等參與)

　　21.加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為。建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，積極開展廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)。(區(qū)農(nóng)辦牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局等參與)

　　22.強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過量使用，促進(jìn)源頭減量。加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用。有針對性的開展畜禽糞污綜合利用試點(diǎn)工作，積極探索畜禽糞污有效儲存、收運(yùn)、處理、綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的有效模式。到2020年，經(jīng)開區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到75%以上。(區(qū)農(nóng)辦牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局區(qū)、建設(shè)和環(huán)保局、長淮衛(wèi)鎮(zhèn)、湖濱社區(qū)中心等參與)

　　23.加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測。灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對因長期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。(區(qū)建設(shè)和環(huán)保局牽頭，長淮衛(wèi)鎮(zhèn)參與)

　　24.減少生活污染。建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。建立村莊保潔制度，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程。要在環(huán)境評估的基礎(chǔ)上，全面整治非正規(guī)垃圾填埋場，優(yōu)先開展水源地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的清理工作。對于滲濾液處理不達(dá)標(biāo)的垃圾填埋場，實(shí)行升級改造;對服役期滿的，進(jìn)行規(guī)范封場。深入實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。到2020年我區(qū)基本實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾分類收集處理，城市建成區(qū)域和建制鎮(zhèn)的生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到100%以上和70%以上，中心村生活垃圾處理率達(dá)到80%，基本建立較為完善的城鎮(zhèn)生活垃圾處理監(jiān)管體系。積極推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作。鼓勵(lì)將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化。開展建筑垃圾規(guī)范化管理和再生資源利用試點(diǎn)工作。初步建立廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)等含重金屬廢物回收機(jī)制，強(qiáng)化安全處置與資源再生。減少過度包裝，鼓勵(lì)使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。(區(qū)市容局牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)和環(huán)保局、長淮衛(wèi)鎮(zhèn)、湖濱社區(qū)、淮河社區(qū)中心等參與)

　　(六)開展污染治理與修復(fù)。

　　25.明確治理與修復(fù)主體。按照“誰污染，誰治理”原則，造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任;土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，按照地域原則，由管委會(huì)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。(區(qū)建設(shè)和環(huán)保局牽頭，區(qū)國土分局、長淮衛(wèi)鎮(zhèn)、湖濱社區(qū)中心參與)

　　26.制定治理與修復(fù)規(guī)劃。以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點(diǎn)，制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃，建立項(xiàng)目庫。配合市級重點(diǎn)做好污染場地排查工作，按場地風(fēng)險(xiǎn)大小逐步開展治理與修復(fù)，重點(diǎn)開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染地塊與歷史遺留污染地塊治理與修復(fù)。(區(qū)建設(shè)和環(huán)保局牽頭，區(qū)國土分局、區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局等參與)

　　27.有序開展治理與修復(fù)。確定治理與修復(fù)重點(diǎn)。結(jié)合城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整，以擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn)，開展治理與修復(fù)。管委會(huì)要根據(jù)耕地土壤污染程度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其影響范圍，確定治理與修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域，在污染耕地集中區(qū)域優(yōu)先組織開展治理與修復(fù)。到2020年，完成國家下達(dá)的受污染耕地治理與修復(fù)任務(wù)。(區(qū)國土分局、區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、區(qū)建設(shè)和環(huán)保局按照職責(zé)分別負(fù)責(zé))

　　28.強(qiáng)化治理與修復(fù)工程監(jiān)管。治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染;需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的，有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前向所在地和接收地環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。工程施工期間，責(zé)任單位要設(shè)立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施;環(huán)境保護(hù)部門要對各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。工程完工后，責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對治理與修復(fù)效果進(jìn)行評估，結(jié)果向社會(huì)公開。實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制，依據(jù)國家有關(guān)辦法，嚴(yán)格責(zé)任追究。(區(qū)建設(shè)和環(huán)保局牽頭，區(qū)國土分局、區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、長淮衛(wèi)鎮(zhèn)、湖濱社區(qū)中心等參與)

編輯：劉影