責(zé)任單位：市財(cái)政局、環(huán)保局，賀蘭縣政府

配合單位：各縣（市）區(qū)政府，市發(fā)改委、國(guó)土局、住建局、農(nóng)牧局

三、保障措施

（一）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各項(xiàng)任務(wù)牽頭單位全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作組織落實(shí)。各牽頭單位要根據(jù)2018年土壤污染防治實(shí)施方案，制定詳細(xì)工作計(jì)劃，分解目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，切實(shí)將各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體單位、具體責(zé)任人。配合單位要履行參與協(xié)助之責(zé)，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、相互配合、齊抓共管、全力推進(jìn)的工作機(jī)制。落實(shí)土壤污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮信息共享、協(xié)調(diào)工作的作用，確保整治工作嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。各縣（市）區(qū)人民政府要組建相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)行動(dòng)方案。所有土壤污染防治工作涉及單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)聯(lián)系人，負(fù)責(zé)本單位各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)和推進(jìn)工作。各牽頭單位工作計(jì)劃于3月底前下發(fā)執(zhí)行，并報(bào)市土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）加大財(cái)政投入，完善激勵(lì)政策。逐步加大土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理的投入力度，切實(shí)保障土壤環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)。建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制。堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”，督促企業(yè)落實(shí)土壤污染治理主體責(zé)任和治理資金；按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入土壤環(huán)境保護(hù)和土壤污染綜合治理。研究制定運(yùn)用價(jià)格、稅費(fèi)、補(bǔ)貼等激勵(lì)政策，扶持有機(jī)肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜綜合利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)；支持企業(yè)對(duì)涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。

（三）加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。切實(shí)落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，市政府與各縣（市）區(qū)政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。年底對(duì)各縣（市）區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)，以及土壤污染防治專項(xiàng)資金分配的重要參考依據(jù)。對(duì)年度評(píng)估結(jié)果較差或未通過(guò)考核的，市政府將約談?dòng)嘘P(guān)縣（市）區(qū)政府及其相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，提出限期整改意見(jiàn)；整改完成前，對(duì)有關(guān)縣（市）區(qū)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批。對(duì)土壤環(huán)境問(wèn)題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的干部不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部土壤環(huán)境損害行為，依據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）的通知》（中辦發(fā)〔2015〕45號(hào)）、《寧夏回族自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（寧黨辦〔2016〕92號(hào)），予以誡勉、責(zé)令公開(kāi)道歉、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的，也要終身追究責(zé)任。

（四）依法公開(kāi)土壤環(huán)境信息，加強(qiáng)宣傳教育。根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和調(diào)查結(jié)果，適時(shí)發(fā)布全市土壤環(huán)境狀況。各縣（市）區(qū)政府定期公布本區(qū)域內(nèi)土壤環(huán)境狀況。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開(kāi)其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)公眾通過(guò)“12345”一號(hào)通、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺(tái)等途徑，對(duì)亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督。制定土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案。制作掛圖、視頻，出版科普讀物，利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化放映平臺(tái)等手段，利用新聞傳媒集團(tuán)全媒體矩陣，結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國(guó)土地日等主題宣傳活動(dòng)，普及土壤污染防治相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營(yíng)造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入到黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)境宣傳和培訓(xùn)工作之中。

編輯：劉影