責(zé)任單位：市財政局、環(huán)保局，賀蘭縣政府

配合單位：各縣（市）區(qū)政府，市發(fā)改委、國土局、住建局、農(nóng)牧局

三、保障措施

（一）明確任務(wù)，落實責(zé)任。各項任務(wù)牽頭單位全面負責(zé)該項工作組織落實。各牽頭單位要根據(jù)2018年土壤污染防治實施方案，制定詳細工作計劃，分解目標任務(wù)，細化工作措施，切實將各項任務(wù)落實到具體單位、具體責(zé)任人。配合單位要履行參與協(xié)助之責(zé)，形成部門聯(lián)動、相互配合、齊抓共管、全力推進的工作機制。落實土壤污染防治工作聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮信息共享、協(xié)調(diào)工作的作用，確保整治工作嚴格按照規(guī)定的時間節(jié)點完成。各縣（市）區(qū)人民政府要組建相應(yīng)的工作機構(gòu)，結(jié)合實際制定本地區(qū)行動方案。所有土壤污染防治工作涉及單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)聯(lián)系人，負責(zé)本單位各項任務(wù)的落實和推進工作。各牽頭單位工作計劃于3月底前下發(fā)執(zhí)行，并報市土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）加大財政投入，完善激勵政策。逐步加大土壤環(huán)境保護和綜合治理的投入力度，切實保障土壤環(huán)境保護工作經(jīng)費。建立健全政府、企業(yè)、社會多元化投入機制。堅持“誰污染、誰治理”，督促企業(yè)落實土壤污染治理主體責(zé)任和治理資金；按照“誰投資、誰受益”的原則，充分發(fā)揮市場機制，引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入土壤環(huán)境保護和土壤污染綜合治理。研究制定運用價格、稅費、補貼等激勵政策，扶持有機肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜綜合利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)；支持企業(yè)對涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進行技術(shù)改造。

（三）加強目標考核，嚴格責(zé)任追究。切實落實“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，市政府與各縣（市）區(qū)政府簽訂土壤污染防治目標責(zé)任書，分解落實目標任務(wù)。年底對各縣（市）區(qū)重點工作進展情況進行評估，評估結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)，以及土壤污染防治專項資金分配的重要參考依據(jù)。對年度評估結(jié)果較差或未通過考核的，市政府將約談有關(guān)縣（市）區(qū)政府及其相關(guān)部門負責(zé)人，提出限期整改意見；整改完成前，對有關(guān)縣（市）區(qū)實施建設(shè)項目環(huán)評限批。對土壤環(huán)境問題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強烈的地區(qū)，對負有責(zé)任的干部不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。對領(lǐng)導(dǎo)干部土壤環(huán)境損害行為，依據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）的通知》（中辦發(fā)〔2015〕45號）、《寧夏回族自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細則（試行）的通知》（寧黨辦〔2016〕92號），予以誡勉、責(zé)令公開道歉、組織處理或黨紀政紀處分，對構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的，也要終身追究責(zé)任。

（四）依法公開土壤環(huán)境信息，加強宣傳教育。根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和調(diào)查結(jié)果，適時發(fā)布全市土壤環(huán)境狀況。各縣（市）區(qū)政府定期公布本區(qū)域內(nèi)土壤環(huán)境狀況。重點行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向社會公開其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運行情況。實行有獎舉報，鼓勵公眾通過“12345”一號通、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺等途徑，對亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進行監(jiān)督。制定土壤環(huán)境保護宣傳教育工作方案。制作掛圖、視頻，出版科普讀物，利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化放映平臺等手段，利用新聞傳媒集團全媒體矩陣，結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國土地日等主題宣傳活動，普及土壤污染防治相關(guān)知識，加強法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護土壤環(huán)境的良好社會氛圍，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。把土壤環(huán)境保護宣傳教育融入到黨政機關(guān)、學(xué)校、工廠、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)境宣傳和培訓(xùn)工作之中。

編輯：劉影