中國(guó)固廢網(wǎng)獲悉，日前湖北省咸寧市政府印發(fā)了關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程實(shí)施方案的通知，詳情如下：

咸寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程實(shí)施方案的通知

　　各縣、市、區(qū)人民政府，市政府相關(guān)部門，咸寧高新區(qū)管委會(huì)：

　　《咸寧市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。原《咸寧市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程工作實(shí)施方案》(咸政辦發(fā)〔2017〕60號(hào))廢止。

　　咸寧市人民政府辦公室

　　2018年4月9日

　　(此件公開發(fā)布)

咸寧市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《湖北省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案》要求，加快推進(jìn)全市化工園區(qū)(含化工相對(duì)集中區(qū)，下同)外危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作，有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，對(duì)全市化工園區(qū)外危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施搬遷工程，最大程度降低化工行業(yè)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。

　　二、總體要求

　　(一)工作目標(biāo)

　　2018年6月份前，全面啟動(dòng)化工園區(qū)外的所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造(或關(guān)閉退出、轉(zhuǎn)產(chǎn)，下同)，2020年底前完成。

　　(二)基本原則

　　1.政策引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。發(fā)揮政府指導(dǎo)作用，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)、組織協(xié)調(diào)，為企業(yè)搬遷改造創(chuàng)造良好環(huán)境。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，激發(fā)各類市場(chǎng)主體的積極性，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與搬遷改造工作。積極引導(dǎo)企業(yè)搬遷改造與做大做強(qiáng)相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)改造落后工藝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、技術(shù)的升級(jí)換代，做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、規(guī)模生產(chǎn)。

　　2.企業(yè)主體，多方聯(lián)動(dòng)。化工園區(qū)外危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)自覺(jué)承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)、債務(wù)處置、職工安置等主體責(zé)任，積極實(shí)施搬遷工程。各級(jí)政府及有關(guān)部門依據(jù)各自職能，密切配合，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)，共同做好相關(guān)工作。堅(jiān)持企業(yè)搬遷改造與加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)相結(jié)合，改善城市環(huán)境，打造碧水藍(lán)天。堅(jiān)持企業(yè)搬遷改造與科學(xué)、集約、節(jié)約用地相結(jié)合，提高單位土地面積投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。

　　(三)處理方式

　　對(duì)化工園區(qū)外危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施關(guān)停一批、搬遷一批、轉(zhuǎn)產(chǎn)一批的分類處理。

　　1.關(guān)停一批。對(duì)不能補(bǔ)齊完備有關(guān)手續(xù)、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和安全生產(chǎn)條件、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放污染物的企業(yè)，依法予以關(guān)閉。對(duì)擬關(guān)閉的企業(yè)，由所在地政府組織相關(guān)職能部門依法取締，吊銷企業(yè)相關(guān)證照，并向社會(huì)公告。

　　2.搬遷一批。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有搬遷意愿和能力的企業(yè)，實(shí)施搬遷。原則上2020年底前完成搬遷工作。

　　3.轉(zhuǎn)產(chǎn)一批。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，規(guī)模較小、效益較差，沒(méi)有條件和能力實(shí)施搬遷，但有續(xù)存意愿的企業(yè)，在滿足安全、環(huán)保條件的前提下，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和工藝技術(shù)改造等，從事非危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)明確搬遷改造企業(yè)名單。各縣(市、區(qū))人民政府及咸寧高新區(qū)管委會(huì)要按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和化工園區(qū)情況全面調(diào)查摸底，并逐一登記造冊(cè)，科學(xué)評(píng)估企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)保條件，甄別認(rèn)定城鎮(zhèn)人口密集區(qū)和化工園區(qū)外危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造名單。(牽頭單位：市安監(jiān)局，責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局，各縣市區(qū)人民政府及咸寧高新區(qū)管委會(huì))

　　(二)明確承接搬遷改造化工園區(qū)。全面開展化工園區(qū)安全定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)評(píng)估區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)容量。(牽頭單位：市安監(jiān)局，責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣市區(qū)人民政府及咸寧高新區(qū)管委會(huì))各縣(市、區(qū))人民政府及咸寧高新區(qū)管委會(huì)要全面開展化工園區(qū)現(xiàn)狀及發(fā)展前景評(píng)估和論證，統(tǒng)籌化工園區(qū)總體規(guī)劃布局，科學(xué)規(guī)劃功能分區(qū)，明確可以承接遷入危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的化工園區(qū)，確保承接化工園區(qū)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。(牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市住建委、市安監(jiān)局，各縣市區(qū)人民政府及咸寧高新區(qū)管委會(huì))

　　(三)制定搬遷改造工作方案。各縣(市、區(qū))人民政府及咸寧高新區(qū)管委會(huì)按照“一企一策”的原則，在組織開展摸底評(píng)估的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌制定本地危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作方案，建立工作臺(tái)賬，明確實(shí)施范圍、工作目標(biāo)、組織方式、職責(zé)分工、投資規(guī)模及資金來(lái)源、進(jìn)度安排、承接園區(qū)、職工安置、保障措施等內(nèi)容。工作方案要經(jīng)過(guò)科學(xué)周密論證，廣泛征求意見，特別是要征求相關(guān)企業(yè)和承接園區(qū)及其所在地政府意見，實(shí)施前要向社會(huì)公示。(牽頭單位：市經(jīng)信委、市安監(jiān)局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局，各縣市區(qū)人民政府及咸寧高新區(qū)管委會(huì))

　　(四)組織實(shí)施搬遷改造。各縣(市、區(qū))人民政府及咸寧高新區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加快搬遷改造項(xiàng)目審批進(jìn)度，積極協(xié)助企業(yè)解決搬遷改造過(guò)程中存在的問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)本地各項(xiàng)搬遷改造任務(wù)按期全面完成。(牽頭單位：市經(jīng)信委、市安監(jiān)局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局，各縣市區(qū)人民政府及咸寧高新區(qū)管委會(huì))

　　(五)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持搬遷改造企業(yè)運(yùn)用清潔生產(chǎn)、智能控制等新工藝、新技術(shù)改造提升石化化工產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)數(shù)字車間、智能工廠和智慧化工園區(qū)建設(shè)，淘汰落后產(chǎn)能和工藝，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。(牽頭單位：市經(jīng)信委，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局，各縣市區(qū)人民政府及咸寧高新區(qū)管委會(huì))

編輯：劉影