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成都高新區(qū)土壤污染防治工作方案

時(shí)間:2017-08-23 09:04

來(lái)源:成都高新區(qū)管委會(huì)

8.借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新信息通信技術(shù)的深度集成和綜合利用,拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道,每年9月底前,各相關(guān)部門(mén)將上年數(shù)據(jù)上傳至成都市土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新。(城市管理和環(huán)境保護(hù)局牽頭,經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、國(guó)土分局、規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)村發(fā)展局(籌)、科技局、社會(huì)事業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

9.建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制,加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享,綜合各級(jí)部門(mén)的需求,配合市級(jí)部門(mén)編制資源共享目錄,明確共享權(quán)限和方式,發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。(城市管理和環(huán)境保護(hù)局牽頭,經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、國(guó)土分局、規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)村發(fā)展局(籌)、科技局、社會(huì)事業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

二、推進(jìn)土壤污染防治立法,加快推進(jìn)制度建設(shè)

(四)加快推進(jìn)制度建設(shè)

10.嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家、四川省和成都市修訂發(fā)布的污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合成都高新區(qū)的實(shí)際情況,嚴(yán)格執(zhí)行修訂完善的成都市相應(yīng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件。貫徹執(zhí)行國(guó)家、四川省和成都市的土壤污染防治管理辦法,進(jìn)一步明確建設(shè)用地環(huán)境要求以及農(nóng)用地的污染防控措施,配合市級(jí)部門(mén)建立較完整的土壤污染防治地方性法規(guī)和政策體系。(城市管理和環(huán)境保護(hù)局、兩委辦公室牽頭,經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、國(guó)土分局、規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)村發(fā)展局(籌)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

11.結(jié)合國(guó)家、四川省、成都市出臺(tái)的農(nóng)藥管理、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理、工礦用地土壤環(huán)境管理、廢棄農(nóng)回收利用等管理規(guī)定,出臺(tái)成都高新區(qū)相應(yīng)的管理辦法。(農(nóng)村發(fā)展局(籌)牽頭,城市管理和環(huán)境保護(hù)局、國(guó)土分局、兩委辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

(五)嚴(yán)格執(zhí)行地方土壤污染防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

12.按照國(guó)家發(fā)布的土壤污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,四川省制定的土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、修復(fù)等技術(shù)規(guī)范的要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行相應(yīng)的土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)的管理辦法。對(duì)國(guó)家和四川省土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,配合研究制定嚴(yán)于國(guó)家和四川省的成都市土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),依法報(bào)批實(shí)施。(城市管理和環(huán)境保護(hù)局牽頭,經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、國(guó)土分局、農(nóng)村發(fā)展局(籌)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

13.認(rèn)真貫徹執(zhí)行四川省肥料、飼料、灌溉用水中有毒有害物質(zhì)限量、農(nóng)用污泥中污染物控制、農(nóng)膜厚度、可降解農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝等標(biāo)準(zhǔn),積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者按新的標(biāo)準(zhǔn)和要求使用農(nóng)業(yè)投入品,并加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物管理,防止污染土壤。(農(nóng)村發(fā)展局(籌)牽頭,城市管理和環(huán)境保護(hù)局、國(guó)土分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

(六)全面強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法

14.明確監(jiān)管重點(diǎn)。依據(jù)土壤污染詳查結(jié)果和農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻、錳、銅、釩、鎳等重金屬、多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物,重點(diǎn)監(jiān)管化學(xué)品制造、電鍍、危廢處置等行業(yè)企業(yè)以及重污染企業(yè)及周邊、工業(yè)(園)區(qū)及周邊、工業(yè)企業(yè)遺留場(chǎng)地及周邊、固體廢物集中處置場(chǎng)及周邊、主要果蔬、糧油基地及周邊、主要畜禽養(yǎng)殖基地及周邊、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及周邊、集中式飲用水水源地及周邊、城鎮(zhèn)建成區(qū)等區(qū)域。(城市管理和環(huán)境保護(hù)局牽頭,經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、國(guó)土分局、農(nóng)村發(fā)展局(籌)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

15.加大執(zhí)法力度。將土壤污染防治作為環(huán)境督查和環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容,利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)排放重金屬、有機(jī)污染物的工礦企業(yè)周邊土壤以及污水、垃圾、危險(xiǎn)廢物等處理設(shè)施周邊土壤的監(jiān)控。加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法,落實(shí)行政司法銜接機(jī)制。嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品、非法收購(gòu)、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染治理設(shè)施或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置土壤污染物處理設(shè)施、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。在現(xiàn)有的企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)中強(qiáng)化土壤污染防治工作。(城市管理和環(huán)境保護(hù)局牽頭,經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、國(guó)土分局、公安分局、農(nóng)村發(fā)展局(籌)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

16.開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法,加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)及涉重金屬、持久性有機(jī)污染物等特征污染物排放企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法和污染治理力度。對(duì)嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦,視情節(jié)輕重,依法采取罰款、限產(chǎn)、停產(chǎn)整治、停業(yè)關(guān)閉等措施,及時(shí)糾正企業(yè)違法行為,消除環(huán)境隱患。(城市管理和環(huán)境保護(hù)局牽頭,經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、國(guó)土分局、農(nóng)村發(fā)展局(籌)、公安分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

17.按照國(guó)家和四川省環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,全面加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。改善基層環(huán)境執(zhí)法條件,增強(qiáng)基層執(zhí)法力量,配備必要的土壤污染快速檢測(cè)等土壤環(huán)境執(zhí)法裝備。建立土壤環(huán)境監(jiān)察、應(yīng)急等專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)制度,落實(shí)“測(cè)管協(xié)同”制度。結(jié)合土壤環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)際,環(huán)境執(zhí)法人員每3年參加一輪成都市組織的土壤污染防治專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),不斷提高監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)工作能力。(城市管理和環(huán)境保護(hù)局牽頭,財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

18.建立完善各級(jí)土壤污染事件應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐、處置救援能力建設(shè)。(城市管理和環(huán)境保護(hù)局牽頭,國(guó)土分局、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、農(nóng)村發(fā)展局(籌)、公安分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

19.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管與執(zhí)法。嚴(yán)格規(guī)范化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、獸藥及飼料添加劑生產(chǎn)、銷(xiāo)售,強(qiáng)化執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。(工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭,農(nóng)村發(fā)展局(籌)、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、公安分局、城市管理和環(huán)境保護(hù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

三、實(shí)施農(nóng)用地分類(lèi)管理,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全

(七)科學(xué)劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別

20.依據(jù)國(guó)家發(fā)布的《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分技術(shù)指南》,開(kāi)展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分。按污染程度將農(nóng)用地劃為三個(gè)類(lèi)別,未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類(lèi),輕度和中度污染的劃為安全利用類(lèi),重度污染的劃為嚴(yán)格管控類(lèi)。(農(nóng)村發(fā)展局(籌)、城市管理和環(huán)境保護(hù)局牽頭,國(guó)土分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

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編輯:劉影

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