六、加強污染源監(jiān)管，做好土壤污染預防工作

(十七)嚴控工礦區(qū)污染

52.加強日常環(huán)境監(jiān)管。根據轄區(qū)重點企業(yè)分布、規(guī)模和污染排放情況，按照相關標準確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，實行動態(tài)更新，并向社會公布。列入名單的企業(yè)每年要自行或委托第三方監(jiān)測單位對其用地進行土壤環(huán)境監(jiān)測，納入成都市土壤環(huán)境信息化管理平臺，結果向社會公開。要定期對重點監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測，數據及時上傳至全市土壤環(huán)境信息化管理平臺，結果作為環(huán)境執(zhí)法和風險預警的

53.嚴格執(zhí)行國家鼓勵的有毒有害原料(產品)替代品目錄，加強電器電子、汽車工業(yè)產品中有害物質控制。(經貿發(fā)展局牽頭，質量技術監(jiān)督局、城市管理和環(huán)境保護局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

54.嚴格企業(yè)各類拆除活動污染防控。化學品制造、電鍍、危廢處置等行業(yè)企業(yè)及其他可能危害土壤環(huán)境質量的生產設施設備、構筑物和污染治理設施的拆除，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報城市管理和環(huán)境保護局、經貿發(fā)展局備案;要嚴格按照有關規(guī)定實施安全處理處置，防范拆除活動污染土壤。(城市管理和環(huán)境保護局牽頭，經貿發(fā)展局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

55.嚴防礦產資源開發(fā)污染土壤。自2017年起，在礦產資源開發(fā)活動區(qū)域內，執(zhí)行重點污染物特別排放限值。深化礦山“三廢”污染治理，在部分礦山、建材開采廢棄場地開展污染綜合整治與生態(tài)恢復試點。加強對礦產資源開發(fā)利用活動的輻射安全監(jiān)管，區(qū)內有關企業(yè)每年要對本礦區(qū)土壤進行輻射環(huán)境監(jiān)測。(城市管理和環(huán)境保護局牽頭，國土分局、經貿發(fā)展局、規(guī)劃建設局、農村發(fā)展局(籌)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

56.全面推進礦產資源開發(fā)遺留尾礦庫及渣場的污染防控，完善防滲、覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等安全隱患治理和閉庫措施。重點監(jiān)管尾礦庫企業(yè)要開展環(huán)境風險評估，完善污染治理設施，儲備應急物資。(經貿發(fā)展局牽頭，國土分局、城市管理和環(huán)境保護局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

57.加強涉重金屬行業(yè)污染防控。涉重金屬產業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須開展規(guī)劃環(huán)境影響評價，嚴禁在生態(tài)紅線控制區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、人口聚集區(qū)新建涉及重金屬排放的項目。

嚴格執(zhí)行重金屬污染物排放標準，鼓勵涉重企業(yè)實施有利于實現區(qū)域重金屬污染物削減的環(huán)保治理項目、技術改造項目和清潔生產項目，加強企業(yè)污染物末端治理等措施，實現穩(wěn)定達標排放。

加大監(jiān)督檢查力度，對整改后仍不達標的企業(yè)，依法責令其停業(yè)、關閉，并將企業(yè)名單向社會公開。(城市管理和環(huán)境保護局牽頭，經貿發(fā)展局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

58.繼續(xù)淘汰涉重金屬重點行業(yè)落后產能，執(zhí)行重金屬相關行業(yè)準入條件，禁止新建落后產能或產能嚴重過剩行業(yè)的建設項目。配合市發(fā)改委按計劃逐步淘汰普通照明白熾燈。執(zhí)行國家和四川省鉛酸蓄電池等行業(yè)落后產能淘汰標準，逐步退出落后產能。以環(huán)境倒逼機制和循環(huán)經濟理念指導涉重產業(yè)轉型升級，提高產業(yè)集中度，鼓勵現有優(yōu)勢企業(yè)或引進優(yōu)勢企業(yè)，對現有涉重金屬行業(yè)進行資源整合、兼并重組。貫徹執(zhí)行國家和四川省涉重金屬重點工業(yè)行業(yè)清潔生產技術推行方案，鼓勵企業(yè)采用先進適用生產工藝和技術。(經貿發(fā)展局牽頭，城市管理和環(huán)境保護局、工商局、質量技術監(jiān)督局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

59.加強工業(yè)廢物處置。按照四川省工業(yè)廢物綜合整治方案，全面整治轄區(qū)內尾礦、除塵產生固體廢物的堆存場所，完善防揚散、防流失、防滲漏等設施。

加強工業(yè)固體廢物綜合利用。貫徹執(zhí)行省、市政府關于電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動的清理整頓工作。引導有關企業(yè)采用先進適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設和運營污染治理設施，防止污染土壤和地下水。自2017年起，配合市級部門在重點行業(yè)開展污水與污泥、廢氣與廢渣協同治理試點。(城市管理和環(huán)境保護局、經貿發(fā)展局牽頭，國土分局、規(guī)劃建設局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

(十八)控制農業(yè)污染

60.合理使用化肥農藥。鼓勵農民使用配方肥，增施有機肥，減少化肥使用量?？茖W施用農藥，推行農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農藥和現代植保機械。加強農藥包裝廢棄物回收處理。到2020年，全區(qū)主要農作物化肥、農藥使用量實現零增長，利用率提高到40%以上，測土配方施肥技術推廣覆蓋率提高到90%以上。(農村發(fā)展局(籌)牽頭，經貿發(fā)展局、國土分局、城市管理和環(huán)境保護局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

61.推行農業(yè)清潔生產，開展農業(yè)廢棄物資源化利用試點，形成一批可復制、可推廣的農業(yè)面源污染防治技術模式。自2017年起，配合市級部門開展蔬菜基地試點，執(zhí)行農藥包裝廢棄物回收和安全處置激勵機制，建設收集存儲和無害化處置設施。嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。(農村發(fā)展局(籌)牽頭，經貿發(fā)展局、城市管理和環(huán)境保護局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

重要依據。加強重點工業(yè)園區(qū)土壤與地下水污染預防預警體系建設試點，配合市級部門建立工業(yè)園區(qū)大氣、水、土壤和地下水預防預警體系。(城市管理和環(huán)境保護局牽頭，經貿發(fā)展局、國土分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

62.加強廢棄農膜回收利用。建立健全廢棄農膜回收貯運和綜合利用網絡。配合市級部門開展廢棄農膜回收利用試點;到2020年，農膜使用量較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)力爭實現廢棄農膜全面回收利用。(農村發(fā)展局(籌)牽頭，經貿發(fā)展局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

63.強化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產和使用，嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑產品中重金屬、抗生素的使用，禁止違規(guī)過量添加有毒有害物質，建立獸藥、飼料添加劑的銷售管控體系，防止過量使用，促進源頭減量。加強畜禽糞便綜合利用，提高種養(yǎng)配套耕地比例。鼓勵支持畜禽糞便處理利用設施建設。到2020年，規(guī)?；B(yǎng)殖場、糞便資源化綜合利用比例達到75%以上。(農村發(fā)展局(籌)牽頭，經貿發(fā)展局、城市管理和環(huán)境保護局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

64.加強灌溉用水環(huán)境管理。加大用水源頭污染控制，以江安河、清水河、絳溪河等重要支流為重點，加大綜合治理力度。保障農業(yè)灌溉用水水質安全，防止對土壤產生污染。對因長期使用污水灌溉導致土壤污染嚴重、威脅農產品質量安全的，要及時調整種植。(城市管理和環(huán)境保護局牽頭，農村發(fā)展局(籌)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

編輯：劉影