六、加強(qiáng)污染源監(jiān)管，做好土壤污染預(yù)防工作

(十七)嚴(yán)控工礦區(qū)污染

52.加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管。根據(jù)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)分布、規(guī)模和污染排放情況，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，實(shí)行動態(tài)更新，并向社會公布。列入名單的企業(yè)每年要自行或委托第三方監(jiān)測單位對其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測，納入成都市土壤環(huán)境信息化管理平臺，結(jié)果向社會公開。要定期對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測，數(shù)據(jù)及時(shí)上傳至全市土壤環(huán)境信息化管理平臺，結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的

53.嚴(yán)格執(zhí)行國家鼓勵(lì)的有毒有害原料(產(chǎn)品)替代品目錄，加強(qiáng)電器電子、汽車工業(yè)產(chǎn)品中有害物質(zhì)控制。(經(jīng)貿(mào)發(fā)展局牽頭，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、城市管理和環(huán)境保護(hù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

54.嚴(yán)格企業(yè)各類拆除活動污染防控?；瘜W(xué)品制造、電鍍、危廢處置等行業(yè)企業(yè)及其他可能危害土壤環(huán)境質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施的拆除，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報(bào)城市管理和環(huán)境保護(hù)局、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局備案;要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置，防范拆除活動污染土壤。(城市管理和環(huán)境保護(hù)局牽頭，經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

55.嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤。自2017年起，在礦產(chǎn)資源開發(fā)活動區(qū)域內(nèi)，執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值。深化礦山“三廢”污染治理，在部分礦山、建材開采廢棄場地開展污染綜合整治與生態(tài)恢復(fù)試點(diǎn)。加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動的輻射安全監(jiān)管，區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)每年要對本礦區(qū)土壤進(jìn)行輻射環(huán)境監(jiān)測。(城市管理和環(huán)境保護(hù)局牽頭，國土分局、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)村發(fā)展局(籌)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

56.全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)遺留尾礦庫及渣場的污染防控，完善防滲、覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等安全隱患治理和閉庫措施。重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫企業(yè)要開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，完善污染治理設(shè)施，儲備應(yīng)急物資。(經(jīng)貿(mào)發(fā)展局牽頭，國土分局、城市管理和環(huán)境保護(hù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

57.加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控。涉重金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須開展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)，嚴(yán)禁在生態(tài)紅線控制區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、人口聚集區(qū)新建涉及重金屬排放的項(xiàng)目。

嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)涉重企業(yè)實(shí)施有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域重金屬污染物削減的環(huán)保治理項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目和清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)企業(yè)污染物末端治理等措施，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

加大監(jiān)督檢查力度，對整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉，并將企業(yè)名單向社會公開。(城市管理和環(huán)境保護(hù)局牽頭，經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

58.繼續(xù)淘汰涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能，執(zhí)行重金屬相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。配合市發(fā)改委按計(jì)劃逐步淘汰普通照明白熾燈。執(zhí)行國家和四川省鉛酸蓄電池等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)，逐步退出落后產(chǎn)能。以環(huán)境倒逼機(jī)制和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)涉重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)集中度，鼓勵(lì)現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)或引進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)，對現(xiàn)有涉重金屬行業(yè)進(jìn)行資源整合、兼并重組。貫徹執(zhí)行國家和四川省涉重金屬重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用生產(chǎn)工藝和技術(shù)。(經(jīng)貿(mào)發(fā)展局牽頭，城市管理和環(huán)境保護(hù)局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

59.加強(qiáng)工業(yè)廢物處置。按照四川省工業(yè)廢物綜合整治方案，全面整治轄區(qū)內(nèi)尾礦、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場所，完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施。

加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用。貫徹執(zhí)行省、市政府關(guān)于電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動的清理整頓工作。引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，防止污染土壤和地下水。自2017年起，配合市級部門在重點(diǎn)行業(yè)開展污水與污泥、廢氣與廢渣協(xié)同治理試點(diǎn)。(城市管理和環(huán)境保護(hù)局、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局牽頭，國土分局、規(guī)劃建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

(十八)控制農(nóng)業(yè)污染

60.合理使用化肥農(nóng)藥。鼓勵(lì)農(nóng)民使用配方肥，增施有機(jī)肥，減少化肥使用量。科學(xué)施用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。到2020年，全區(qū)主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長，利用率提高到40%以上，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。(農(nóng)村發(fā)展局(籌)牽頭，經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、國土分局、城市管理和環(huán)境保護(hù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

61.推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)模式。自2017年起，配合市級部門開展蔬菜基地試點(diǎn)，執(zhí)行農(nóng)藥包裝廢棄物回收和安全處置激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)收集存儲和無害化處置設(shè)施。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。(農(nóng)村發(fā)展局(籌)牽頭，經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、城市管理和環(huán)境保護(hù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

重要依據(jù)。加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)土壤與地下水污染預(yù)防預(yù)警體系建設(shè)試點(diǎn)，配合市級部門建立工業(yè)園區(qū)大氣、水、土壤和地下水預(yù)防預(yù)警體系。(城市管理和環(huán)境保護(hù)局牽頭，經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、國土分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

62.加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用。建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)。配合市級部門開展廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn);到2020年，農(nóng)膜使用量較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)力爭實(shí)現(xiàn)廢棄農(nóng)膜全面回收利用。(農(nóng)村發(fā)展局(籌)牽頭，經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

63.強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑產(chǎn)品中重金屬、抗生素的使用，禁止違規(guī)過量添加有毒有害物質(zhì)，建立獸藥、飼料添加劑的銷售管控體系，防止過量使用，促進(jìn)源頭減量。加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用，提高種養(yǎng)配套耕地比例。鼓勵(lì)支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)。到2020年，規(guī)模化養(yǎng)殖場、糞便資源化綜合利用比例達(dá)到75%以上。(農(nóng)村發(fā)展局(籌)牽頭，經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、城市管理和環(huán)境保護(hù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

64.加強(qiáng)灌溉用水環(huán)境管理。加大用水源頭污染控制，以江安河、清水河、絳溪河等重要支流為重點(diǎn)，加大綜合治理力度。保障農(nóng)業(yè)灌溉用水水質(zhì)安全，防止對土壤產(chǎn)生污染。對因長期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時(shí)調(diào)整種植。(城市管理和環(huán)境保護(hù)局牽頭，農(nóng)村發(fā)展局(籌)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

編輯：劉影