90.推動(dòng)公益訴訟。鼓勵(lì)依法對(duì)污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。也可以對(duì)負(fù)有土壤污染防治職責(zé)的行政機(jī)關(guān)，因違法行使職權(quán)或者不作為造成國(guó)家和社會(huì)公共利益受到侵害的行為提起行政公益訴訟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合司法機(jī)關(guān)的相關(guān)案件辦理工作和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督工作。(檢察院、法院牽頭，國(guó)土分局、規(guī)劃建設(shè)局、城市管理和環(huán)境保護(hù)局、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、公安分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

(三十)開(kāi)展宣傳教育

91.制定土壤環(huán)境保護(hù)和土壤污染防治的宣傳教育工作方案。制作掛圖、視頻，出版科普讀物，利用電視、廣播、微信、微博、微信公眾號(hào)等互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字平臺(tái)、報(bào)紙雜志等手段，結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國(guó)土地日等主題宣傳活動(dòng)，普及土壤污染防治相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營(yíng)造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和低碳生活方式。把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)境宣傳和培訓(xùn)工作。鼓勵(lì)支持有條件的高等學(xué)校開(kāi)設(shè)土壤環(huán)境專(zhuān)門(mén)課程。(城市管理和環(huán)境保護(hù)局牽頭，發(fā)展策劃局、社會(huì)事業(yè)局、國(guó)土分局、規(guī)劃建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、科技局、農(nóng)村發(fā)展局(籌)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

十、加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究

(三十一)明確地方政府主體責(zé)任

92.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道和相關(guān)部門(mén)要高度重視土壤污染防治工作，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起區(qū)內(nèi)土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓重點(diǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本級(jí)政府各部門(mén)的任務(wù)分工，明確各部門(mén)責(zé)任，確保土壤污染防治各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，加大資金投入，創(chuàng)新投融資模式，強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓好工作落實(shí)。(城市管理和環(huán)境保護(hù)局牽頭，經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、財(cái)政局、國(guó)土分局、農(nóng)村發(fā)展局(籌)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

(三十二)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

93.建立成都高新區(qū)土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立以管委會(huì)主任為組長(zhǎng)的水、氣、土污染防治“三大戰(zhàn)役”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、考核全區(qū)土壤污染防治工作，定期研究解決重大問(wèn)題;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，推動(dòng)落實(shí)土壤污染防治相關(guān)工作。城市管理和環(huán)境保護(hù)局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)土壤污染防治工作，加強(qiáng)督促檢查，各專(zhuān)項(xiàng)工作牽頭部門(mén)每年1月底前將上年度工作進(jìn)展情況報(bào)城市管理和環(huán)境保護(hù)局匯總，城市管理和環(huán)境保護(hù)局向管委會(huì)報(bào)告工作進(jìn)展情況。加快建立健全環(huán)境管理部門(mén)的土壤污染防治的機(jī)構(gòu)。(城市管理和環(huán)境保護(hù)局牽頭，經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、國(guó)土分局、規(guī)劃建設(shè)局、科技局、財(cái)政局、農(nóng)村發(fā)展局(籌)、工商局、兩委辦公室、金融服務(wù)局(籌)、組織部、人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

(三十三)落實(shí)企業(yè)責(zé)任

94.重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)(包括有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油和天然氣開(kāi)采、石油加工、化工原料及化學(xué)品制造、焦化、電鍍、制革、汽車(chē)制造、鉛蓄電池、危廢處置等行業(yè)企業(yè)和涉及排放鎘、汞、砷、鉛、鉻、錳等重金屬以及排放多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物的企業(yè))要加強(qiáng)內(nèi)部管理;造成土壤污染的，應(yīng)承擔(dān)調(diào)查評(píng)估、治理與修復(fù)、損害賠償?shù)确矫嫠栀Y金，污染企業(yè)負(fù)責(zé)人或相關(guān)責(zé)任人需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位和人員管理，逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)行業(yè)自律機(jī)制。構(gòu)建從業(yè)單位信用體系，建立負(fù)面清單制度，協(xié)調(diào)市級(jí)部門(mén)將技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營(yíng)管理水平低、綜合信用差的從業(yè)單位和相關(guān)人員名單通過(guò)企業(yè)信用評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)向社會(huì)公開(kāi)。實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制。(經(jīng)貿(mào)發(fā)展局牽頭，財(cái)政局、國(guó)土分局、城市管理和環(huán)境保護(hù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

95.將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施，確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。(城市管理和環(huán)境保護(hù)局牽頭，財(cái)政局、國(guó)土分局、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

(三十四)嚴(yán)格評(píng)估考核

96.實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。管委會(huì)與市人民政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)后，將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門(mén)簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。管委會(huì)分年度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道和相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估，2020年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道和相關(guān)部門(mén)工作方案實(shí)施情況進(jìn)行考核，評(píng)估和考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道和相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)土壤污染防治工作組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)。評(píng)估和考核結(jié)果作為土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金分配的重要參考依據(jù)。(城市管理和環(huán)境保護(hù)局牽頭，兩委辦公室、組織部、審計(jì)局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

97.對(duì)年度評(píng)估結(jié)果較差或未通過(guò)考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門(mén)，要提出限期整改意見(jiàn)，整改不到位的，要約談?dòng)嘘P(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)土壤環(huán)境問(wèn)題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，要約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。對(duì)失職瀆職、弄虛作假、有案不移、降格處理的，區(qū)分情節(jié)輕重，依法依規(guī)，予以追究;對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的，也要終身追究責(zé)任。(城市管理和環(huán)境保護(hù)局牽頭，組織部、監(jiān)察局、檢察院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

編輯：劉影