90.推動公益訴訟。鼓勵依法對污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。也可以對負(fù)有土壤污染防治職責(zé)的行政機(jī)關(guān)，因違法行使職權(quán)或者不作為造成國家和社會公共利益受到侵害的行為提起行政公益訴訟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合司法機(jī)關(guān)的相關(guān)案件辦理工作和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督工作。(檢察院、法院牽頭，國土分局、規(guī)劃建設(shè)局、城市管理和環(huán)境保護(hù)局、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、公安分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

(三十)開展宣傳教育

91.制定土壤環(huán)境保護(hù)和土壤污染防治的宣傳教育工作方案。制作掛圖、視頻，出版科普讀物，利用電視、廣播、微信、微博、微信公眾號等互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字平臺、報紙雜志等手段，結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國土地日等主題宣傳活動，普及土壤污染防治相關(guān)知識，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會氛圍，推動形成綠色發(fā)展方式和低碳生活方式。把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)境宣傳和培訓(xùn)工作。鼓勵支持有條件的高等學(xué)校開設(shè)土壤環(huán)境專門課程。(城市管理和環(huán)境保護(hù)局牽頭，發(fā)展策劃局、社會事業(yè)局、國土分局、規(guī)劃建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、科技局、農(nóng)村發(fā)展局(籌)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

十、加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究

(三十一)明確地方政府主體責(zé)任

92.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道和相關(guān)部門要高度重視土壤污染防治工作，自覺擔(dān)負(fù)起區(qū)內(nèi)土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓重點(diǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本級政府各部門的任務(wù)分工，明確各部門責(zé)任，確保土壤污染防治各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，加大資金投入，創(chuàng)新投融資模式，強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓好工作落實(shí)。(城市管理和環(huán)境保護(hù)局牽頭，經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、財(cái)政局、國土分局、農(nóng)村發(fā)展局(籌)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

(三十二)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動

93.建立成都高新區(qū)土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立以管委會主任為組長的水、氣、土污染防治“三大戰(zhàn)役”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、考核全區(qū)土壤污染防治工作，定期研究解決重大問題;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，推動落實(shí)土壤污染防治相關(guān)工作。城市管理和環(huán)境保護(hù)局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)土壤污染防治工作，加強(qiáng)督促檢查，各專項(xiàng)工作牽頭部門每年1月底前將上年度工作進(jìn)展情況報城市管理和環(huán)境保護(hù)局匯總，城市管理和環(huán)境保護(hù)局向管委會報告工作進(jìn)展情況。加快建立健全環(huán)境管理部門的土壤污染防治的機(jī)構(gòu)。(城市管理和環(huán)境保護(hù)局牽頭，經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、國土分局、規(guī)劃建設(shè)局、科技局、財(cái)政局、農(nóng)村發(fā)展局(籌)、工商局、兩委辦公室、金融服務(wù)局(籌)、組織部、人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

(三十三)落實(shí)企業(yè)責(zé)任

94.重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)(包括有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油和天然氣開采、石油加工、化工原料及化學(xué)品制造、焦化、電鍍、制革、汽車制造、鉛蓄電池、危廢處置等行業(yè)企業(yè)和涉及排放鎘、汞、砷、鉛、鉻、錳等重金屬以及排放多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物的企業(yè))要加強(qiáng)內(nèi)部管理;造成土壤污染的，應(yīng)承擔(dān)調(diào)查評估、治理與修復(fù)、損害賠償?shù)确矫嫠栀Y金，污染企業(yè)負(fù)責(zé)人或相關(guān)責(zé)任人需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位和人員管理，逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)行業(yè)自律機(jī)制。構(gòu)建從業(yè)單位信用體系，建立負(fù)面清單制度，協(xié)調(diào)市級部門將技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營管理水平低、綜合信用差的從業(yè)單位和相關(guān)人員名單通過企業(yè)信用評價信息系統(tǒng)向社會公開。實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制。(經(jīng)貿(mào)發(fā)展局牽頭，財(cái)政局、國土分局、城市管理和環(huán)境保護(hù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

95.將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險防控體系，嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。(城市管理和環(huán)境保護(hù)局牽頭，財(cái)政局、國土分局、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

(三十四)嚴(yán)格評估考核

96.實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。管委會與市人民政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書后，將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書，并分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。管委會分年度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道和相關(guān)部門重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評估，2020年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道和相關(guān)部門工作方案實(shí)施情況進(jìn)行考核，評估和考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道和相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)土壤污染防治工作組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)。評估和考核結(jié)果作為土壤污染防治專項(xiàng)資金分配的重要參考依據(jù)。(城市管理和環(huán)境保護(hù)局牽頭，兩委辦公室、組織部、審計(jì)局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

97.對年度評估結(jié)果較差或未通過考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門，要提出限期整改意見，整改不到位的，要約談有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)。對土壤環(huán)境問題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，要約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。對失職瀆職、弄虛作假、有案不移、降格處理的，區(qū)分情節(jié)輕重，依法依規(guī)，予以追究;對構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的，也要終身追究責(zé)任。(城市管理和環(huán)境保護(hù)局牽頭，組織部、監(jiān)察局、檢察院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

編輯：劉影