20提高工業(yè)固體廢棄物處置水平

全面整治尾礦、煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、鉻渣、赤泥、電石渣，以及脫硫、脫硝、除塵等產(chǎn)生固體廢物的堆存場所，完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施，2017年底前，制定整治工作方案并報(bào)市環(huán)保局備案，2018年底前完成整治任務(wù)。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用，推動(dòng)實(shí)施尾礦提取有價(jià)組分、粉煤灰高附加值利用、鋼渣處理與綜合利用、工業(yè)副產(chǎn)石膏高附加值利用等重點(diǎn)工程，逐步擴(kuò)大利用規(guī)模。到2020年，大宗固體廢物綜合利用率達(dá)到80%以上。規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品、廢輪胎、廢塑料、廢舊機(jī)械等的回收處理活動(dòng)，建設(shè)廢舊物品回收體系和集中加工處理園區(qū)，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用工藝、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，防止污染土壤和地下水。自2017年起，開展污水與污泥、廢氣與廢渣協(xié)同治理試點(diǎn)。(市環(huán)保局、市工信局牽頭，市發(fā)改委、市國土局、市商務(wù)局、市住建局、市城管委、市行政審批局、市供銷社等參與)

21加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力建設(shè)

構(gòu)建由管理部門門戶、產(chǎn)廢單位門戶、運(yùn)輸單位門戶、處置單位門戶四大門戶統(tǒng)領(lǐng)，危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理系統(tǒng)、環(huán)保執(zhí)法系統(tǒng)、電子聯(lián)單系統(tǒng)、GIS監(jiān)控管理系統(tǒng)等四大系統(tǒng)組建的統(tǒng)一危險(xiǎn)廢物信息化管理平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)廢物從“搖籃”到“墳?zāi)埂钡娜^程跟蹤管理，規(guī)范危險(xiǎn)廢物業(yè)務(wù)臺(tái)帳，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置、利用情況和數(shù)據(jù)進(jìn)行精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)和利用處置企業(yè)的有效監(jiān)管。并以此為基礎(chǔ)建立一支業(yè)務(wù)處理迅速、信息統(tǒng)計(jì)分析及時(shí)、辦事高效、危險(xiǎn)廢物監(jiān)管全面的信息化監(jiān)管隊(duì)伍。(市環(huán)保局牽頭，市工信局、市公安局等參與)

22規(guī)范危險(xiǎn)廢物處置行為

根據(jù)《河北省“十三五”利用處置危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》，科學(xué)規(guī)劃全市總體利用處置布局與能力。加大對(duì)短缺或空白的危險(xiǎn)廢物處置利用項(xiàng)目的扶植力度，盡快補(bǔ)全市場短板。危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)要根據(jù)土壤污染防治相關(guān)要求，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，并向所在縣(市)、區(qū)環(huán)保局備案。加快危險(xiǎn)廢物綜合處置、制藥菌渣處置、廢礦物油綜合利用、制革廢物、廢活性炭和廢酸廢堿綜合利用等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)開展廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)等含重金屬廢物分類回收和安全處置。2017年底前，整頓一批不規(guī)范的危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)，關(guān)停一批處置設(shè)施落后企業(yè)。(市環(huán)保局牽頭，市行政審批局、市發(fā)改委、市公安局、市交通局、市商務(wù)局等參與)

23防范企業(yè)拆除活動(dòng)污染

有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、制藥、鉛酸蓄電池等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)因關(guān)停、搬遷、技術(shù)改造或者其他原因需要拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施的，在拆除前必須制定土壤污染防治工作方案及應(yīng)急預(yù)案，明確殘留污染物清理和安全處置方式，并報(bào)所在縣(市)、區(qū)環(huán)保局、工信局備案，并儲(chǔ)備必要的應(yīng)急裝備和物資，待生產(chǎn)設(shè)施拆除完畢方可拆除污染防治設(shè)施。拆除過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣和拆除物，須按照有關(guān)規(guī)定安全處理處置，防止造成新的污染。(市環(huán)保局、市工信局牽頭，市安監(jiān)局等參與)

24推進(jìn)污水污泥同步治理

加快推進(jìn)污水集中式處理設(shè)施的提標(biāo)改造，嚴(yán)格監(jiān)控重點(diǎn)重金屬和持久性有機(jī)物等污染物指標(biāo)，防范對(duì)土壤造成污染。開展全市城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置情況和污泥臨時(shí)堆存場地排查，規(guī)范污泥處理處置，杜絕違法傾倒污泥等現(xiàn)象。嚴(yán)禁將污泥直接用作肥料，嚴(yán)禁處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地;禁止不達(dá)標(biāo)污泥就地堆放，取締非法污泥堆放點(diǎn)。鼓勵(lì)利用水泥廠或熱電廠等工業(yè)窯爐，開展污泥協(xié)同焚燒處置試點(diǎn)。新、改、擴(kuò)建污水處理廠在設(shè)計(jì)、建設(shè)階段應(yīng)配套建設(shè)污泥減量化設(shè)施，推進(jìn)采用深度脫水等工藝。2017年底前，各縣(市)、區(qū)現(xiàn)有污水處理廠污泥處理設(shè)施全部完成達(dá)標(biāo)改造。到2020年，城市污泥得到減量化、無害化和資源化處理處置，同時(shí)逐步降低污泥填埋處理比例，市區(qū)城市污泥無害化處置率達(dá)到90%以上，縣級(jí)城市達(dá)到75%，縣城力爭達(dá)到60%。(市水務(wù)局、市住建局牽頭，市行政審批局、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市工信局、市農(nóng)牧局等參與)

25健全城鄉(xiāng)生活垃圾處理處置體系

鼓勵(lì)生活垃圾分類投放收集和安全處置，根據(jù)國家《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》要求，推進(jìn)省會(huì)城市生活垃圾強(qiáng)制分類試點(diǎn)工作，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。到2020年，城市垃圾分類減量化、無害化、資源化和產(chǎn)業(yè)化體系基本形成，納入強(qiáng)制分類范圍的生活垃圾收集覆蓋率達(dá)到國家要求，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。組織開展簡易填埋場和無滲濾液處理的生活垃圾處理場排查工作，整治非正規(guī)垃圾填埋場(點(diǎn))，清理現(xiàn)有無序堆存的生活垃圾。推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)。鼓勵(lì)開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材等資源化利用示范。(市城管委、市住建局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市工信局、市衛(wèi)計(jì)委等參與)

結(jié)合全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃村鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施，建立村莊保潔制度，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程。深入實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。2017年底前，完成現(xiàn)有溝、渠、坑、塘垃圾等清理工作，所有縣(市)、區(qū)90%以上村莊的生活垃圾得到規(guī)范有效處理。(市住建局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市工信局、市衛(wèi)計(jì)委等參與)

26推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)

建設(shè)高效清潔農(nóng)田，積極推廣保護(hù)性耕作、化學(xué)農(nóng)藥替代、化肥機(jī)械深施、精準(zhǔn)化施肥和水肥一體化等控源減排技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)家肥、畜禽糞便等有機(jī)肥資源的綜合利用，落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地開發(fā)整理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)農(nóng)田排水和地面徑流凈化，嚴(yán)禁農(nóng)田退水直接排放進(jìn)入地表水體。各地要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田灌溉用水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和管理，灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。水質(zhì)未達(dá)到農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施予以改善;對(duì)因長期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。制定農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水減排方案，加強(qiáng)農(nóng)田灌溉渠道取水和相關(guān)水利工程養(yǎng)護(hù);加大農(nóng)村溝、渠、坑、塘污染治理，落實(shí)灌溉水輸送過程中的污染防治措施。2018年底前，全市主要產(chǎn)糧(油)大縣、蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，全部實(shí)現(xiàn)農(nóng)田灌溉水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。(市農(nóng)牧局、市水務(wù)局牽頭，市環(huán)保局參與)

編輯：劉影