(五)促進轉(zhuǎn)型升級。充分發(fā)揮規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)石化化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和安全、環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水等標準，鼓勵搬遷改造同兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等相結(jié)合，運用先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對涉及高風險的化學(xué)品、工藝和裝備實施替代和改造。積極推進智能制造，鼓勵建設(shè)數(shù)字車間、智能工廠和智慧化工園區(qū)，以信息化、智能化應(yīng)用提高安全和環(huán)保水平。鼓勵承接園區(qū)進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程配套。(省發(fā)改委、省經(jīng)信委牽頭，各市州人民政府負責)

四、政策措施

(一)加大財稅政策支持。鼓勵符合條件的項目申報國家有關(guān)危險化學(xué)品企業(yè)搬遷改造專項資金。省本級相關(guān)專項資金對符合政策條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造、兼并重組項目給予優(yōu)先支持。企業(yè)按政府規(guī)劃進行搬遷改造，符合相關(guān)條件的，可依法享受企業(yè)政策性搬遷所得稅優(yōu)惠政策。(省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省安監(jiān)局、省環(huán)保廳、省地稅局、省財政廳按職責分工負責)

(二)拓寬資金籌措渠道。鼓勵金融機構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)、風險可控的前提下，對基本面和信用記錄較好的搬遷改造企業(yè)給予信貸支持。支持符合條件的搬遷改造企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)和短期融資券等方式募集搬遷改造資金。鼓勵社會資本參與搬遷改造企業(yè)改制重組和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。合理引導(dǎo)金融租賃公司和融資租賃公司按照市場化原則依法依規(guī)參與危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。(省政府金融辦、人民銀行長沙中心支行牽頭)

(三)加大土地政策支持。城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造項目確需新增建設(shè)用地計劃的，根據(jù)搬遷改造實施方案的規(guī)模和時序，由項目所在地國土資源管理部門優(yōu)先安排予以保障。同時要嚴格執(zhí)行工業(yè)用地最低出讓價標準，探索工業(yè)用地彈性年期出讓和租賃制度。新設(shè)立化工園區(qū)要優(yōu)先保障搬遷改造企業(yè)的土地需求。搬遷改造企業(yè)用地數(shù)量較大、現(xiàn)有化工園區(qū)難以承接，但符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、承接園區(qū)具備擴區(qū)擴容條件的，可按照相關(guān)規(guī)定和法定程序，適當擴大承接園區(qū)規(guī)模，以滿足搬遷改造需求。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷后騰退的土地，屬劃撥用地的，可以依法轉(zhuǎn)讓或由地方人民政府收回，地方人民政府收回原劃撥土地使用權(quán)后的土地出讓收入，可按規(guī)定通過預(yù)算安排支付企業(yè)職工安置費用;屬工業(yè)用地的，可由地方人民政府收儲或由企業(yè)依法報批改變用途后自主開發(fā)，符合土地增值稅優(yōu)惠政策條件的，可按規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。在搬遷改造工作中，涉及國有土地上房屋征收、補償?shù)?，依照《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。(省國土資源廳牽頭，各市州人民政府負責)

五、組織保障

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市州人民政府對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作負總責，要按照工作分工和完成時限要求，根據(jù)本地區(qū)實際制定具體工作方案，完善工作機制，落實工作責任。建立城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，密切協(xié)作，形成合力，確保搬遷改造工作順利開展。各市州人民政府分別于2018年4月底前將本地區(qū)的調(diào)查摸底情況(含搬遷改造企業(yè)名單，負責人、聯(lián)絡(luò)員名單)，2018年6月底前將搬遷改造工作方案，分別報送省經(jīng)信委和省安監(jiān)局。各市州人民政府確定搬遷方案后，每半年將工作進展情況分別報省經(jīng)信委和省安監(jiān)局。

(二)明確部門職責。省經(jīng)信委和省安監(jiān)局要發(fā)揮牽頭推動作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推進相關(guān)工作，確保各項政策措施落到實處。省發(fā)改委、省財政廳、省質(zhì)監(jiān)局、省公安廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省政府金融辦、人民銀行長沙中心支行等相關(guān)單位要結(jié)合各自職能，支持危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。省國資委要加強對有關(guān)省屬企業(yè)的指導(dǎo)，督促相關(guān)企業(yè)推進搬遷改造項目實施。

(三)加強督促檢查。省經(jīng)信委和省安監(jiān)局要加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作的監(jiān)督檢查、跟蹤分析和通報，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法，對工作扎實、成效顯著的予以表揚激勵，對工作不力、進度滯后的及時督促整改。要適時委托第三方開展中期評估，定期組織督查工作，對出現(xiàn)的新情況新問題深入調(diào)查研究，及時提出解決辦法。

編輯：劉影