[那順孟和]：謝謝，沒有新的問題。

[丁仲禮]：謝謝，下面請(qǐng)?jiān)單瘑T發(fā)言詢問。

[袁駟委員]：我是環(huán)資委組成人員，參加了此次執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查中，我們了解到，疫情期間各地都面臨醫(yī)療廢物激增的壓力。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方都非常重視，共同努力加強(qiáng)應(yīng)急處置，大幅提高醫(yī)療廢物處置能力和規(guī)范化水平，工作成效顯著。但執(zhí)法檢查也發(fā)現(xiàn)，醫(yī)療廢物區(qū)域處置能力分布不夠平衡，一些私營(yíng)診所和偏遠(yuǎn)地區(qū)衛(wèi)生室等醫(yī)療廢物的收集轉(zhuǎn)運(yùn)和處置難度大。也有地方反映，目前醫(yī)療廢物處置應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制不夠健全。請(qǐng)問，如何進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理，依法防治危害公眾健康和污染環(huán)境?謝謝。

[丁仲禮]：這個(gè)問題請(qǐng)國(guó)家衛(wèi)生健康委于學(xué)軍副主任和黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)分別回答。

[國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任 于學(xué)軍]：委員長(zhǎng)、各位副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、各位委員，大家好，謝謝袁委員提出的問題，這個(gè)問題非常重要，感謝全國(guó)人大對(duì)醫(yī)療廢物處理工作的關(guān)心。醫(yī)廢是固廢的一種，因?yàn)橹苯踊蛘唛g接產(chǎn)生感染性、毒性和其他的危害性，所以大家都非常關(guān)心。不但影響環(huán)境，也直接關(guān)系到人民生命安全和身體健康，所以各方面都非常關(guān)注。國(guó)家衛(wèi)生健康委高度重視醫(yī)廢管理工作，深入貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)《固體廢物污染環(huán)境防治法》以及《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，監(jiān)督指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法處置醫(yī)廢。特別是新冠疫情發(fā)生以后，剛才已經(jīng)講到了，醫(yī)廢大幅度增加，所以部分地區(qū)也暴露出來處置能力不足的問題。所以，我們會(huì)同相關(guān)部門采取了一系列的措施，把處理醫(yī)廢和疫情防控結(jié)合在一起開展工作。一是強(qiáng)化多部門的綜合治理。疫情發(fā)生之初，2020年年初時(shí)，我們就和生態(tài)部等10個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理工作的方案，大大提高了規(guī)范化管理的水平。二是加快醫(yī)廢處理的建設(shè)能力。去年4月，國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)生健康委以及生態(tài)環(huán)境部等三個(gè)部門一起印發(fā)方案，安排中央投資45個(gè)億，支持全國(guó)479個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目建成以后，使醫(yī)廢處理能力大幅度提高。三是著力解決偏遠(yuǎn)地區(qū)處置的難題。針對(duì)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)處置能力弱的問題，我們和生態(tài)環(huán)境部開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)廢處理的試點(diǎn)工作，探索集中上送、統(tǒng)一處置的模式，收到了非常好的效果。四是堅(jiān)持專項(xiàng)治理和日常監(jiān)管相結(jié)合。去年5月到12月，用了半年的時(shí)間，我們和生態(tài)環(huán)境部等七個(gè)部門開展了專項(xiàng)整治活動(dòng)。另外，國(guó)家衛(wèi)生健康委將醫(yī)廢處置納入日常的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的重要內(nèi)容。所以經(jīng)過這些舉措，使醫(yī)廢處理的能力水平大幅提高，大大規(guī)范了這項(xiàng)工作。但是還是暴露出來很多問題和不足，特別是疫情期間，一些地區(qū)醫(yī)廢處置能力不足，剛才袁委員講到，還有不平衡不充分的問題。

下一步，國(guó)家衛(wèi)生健康委將會(huì)同相關(guān)部門深入貫徹落實(shí)《固體廢物污染環(huán)境防治法》，進(jìn)一步提升醫(yī)廢管理水平。一是我們要抓緊修訂醫(yī)廢分類目錄，實(shí)現(xiàn)醫(yī)廢科學(xué)分類、科學(xué)處置。二是繼續(xù)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)廢綜合整治工作，鞏固前面已經(jīng)開展的專項(xiàng)工作的成果。三是以國(guó)家監(jiān)督抽查為抓手，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法律意識(shí)，嚴(yán)防違法行為。四是積極配合有關(guān)部門，進(jìn)一步加強(qiáng)處置能力的建設(shè)，不斷補(bǔ)齊短板，提高能力。

關(guān)于剛才提到的重大傳染病疫情期間醫(yī)廢應(yīng)急處理響應(yīng)不夠及時(shí)等問題。新修改的固體廢物污染環(huán)境防治法第91條、第95條專門作出了規(guī)定，不少地方在處置疫情過程中，把醫(yī)廢處置工作作為疫情防控總體的一部分，把它作為方案的一部分，同部署同安排同推進(jìn)，這樣效果非常明顯。下一步我們會(huì)做好這兩條法律的普法工作，讓大家都知道有這個(gè)規(guī)定，讓大家依法推進(jìn)醫(yī)廢處理工作，使我們的工作更有效率。謝謝。

[生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng) 黃潤(rùn)秋]：首先感謝袁駟委員的提問，剛才衛(wèi)健委對(duì)這個(gè)問題的回應(yīng)我完全贊同。確實(shí)，醫(yī)廢的收集處理是一個(gè)非常關(guān)鍵的問題，也可以說是疫情防控的最后一道關(guān)口。所以把醫(yī)療廢物，特別是疫情期間涉疫醫(yī)療廢物處置好非常關(guān)鍵。補(bǔ)充兩點(diǎn)：一是在應(yīng)急處置方面。去年年初疫情曝光以后，我們對(duì)醫(yī)療廢物處置高度重視，根據(jù)我們自己的工作職責(zé)，我們提出了“兩個(gè)100%”的工作要求和工作機(jī)制。第一個(gè)100%，就是對(duì)涉疫情的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及設(shè)施的環(huán)境監(jiān)管服務(wù)要100%全覆蓋。第二個(gè)是對(duì)醫(yī)療廢物的收集處置要100%全落實(shí)。從這“兩個(gè)100%”的工作要求出發(fā)，制定了相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范。我們把我們的要求和規(guī)范第一時(shí)間下發(fā)到各地，指導(dǎo)地方抓好落實(shí)。比如武漢，疫情剛發(fā)生的時(shí)候，武漢的醫(yī)廢處理能力只有每天50噸，很小，疫情來了以后，頭半個(gè)月根本就來不及處理，爆發(fā)性增長(zhǎng)，大面積積壓。出現(xiàn)這個(gè)情況以后，我們第一時(shí)間派出工作組到地方指導(dǎo)工作，解決醫(yī)廢處理問題。第一是指導(dǎo)地方把垃圾焚燒爐改成醫(yī)廢應(yīng)急處置設(shè)施，緩解了當(dāng)時(shí)很大一個(gè)難題，把集中的醫(yī)廢在短時(shí)間內(nèi)處理完。第二是迅速調(diào)集全國(guó)36臺(tái)移動(dòng)式處理設(shè)施和65臺(tái)轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，馳援武漢醫(yī)廢應(yīng)急處置;同時(shí)我們?cè)诤芏痰臅r(shí)間內(nèi)幫助武漢建了2個(gè)長(zhǎng)期的醫(yī)療廢物處理設(shè)施，把武漢醫(yī)療廢物的處理能力從疫前每天50噸提高到5月份的每天280噸，增加了4.6倍。武漢的醫(yī)廢基本上可以做到日產(chǎn)日清，涉及到醫(yī)廢處置的人員也沒有一個(gè)感染，零庫(kù)存、零感染，這是我想補(bǔ)充的“兩個(gè)100%”的工作要求和工作機(jī)制。

實(shí)際上后面在疫情零星爆發(fā)的地區(qū)，比如去年黑龍江的綏芬河、滿洲里，后面的石家莊等等，我們也采用了這一套機(jī)制，并逐漸在過程中完善，形成了一套比較行之有效的醫(yī)廢應(yīng)急處置體制和機(jī)制。

第二點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境部在醫(yī)廢監(jiān)管方面除了剛才衛(wèi)生健康委的同志介紹的情況外，我們從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面制定了醫(yī)療廢物處置的污染防治控制標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療廢物的處置更加規(guī)范。從去年以來到現(xiàn)在，基本上每周都在調(diào)度各地醫(yī)療廢物的處置能力情況，一旦發(fā)現(xiàn)他的處置能力不能適應(yīng)，我們會(huì)要求地方及時(shí)調(diào)整、及時(shí)整改、及時(shí)提升。從我們調(diào)度的情況看，通過這樣一些手段，地方高度重視，這兩年醫(yī)廢處置能力得到了很顯著的提高。到今年7月份，全國(guó)每天可以處理6230噸，完全滿足當(dāng)前醫(yī)療廢物的處置需要。我就回答這些。

[袁駟]：感謝回答。醫(yī)廢的處理和處置在疫情防控中確實(shí)起到了非常好的保障作用，同時(shí)也體現(xiàn)了固廢法這部法律在疫情防控中的重要意義、價(jià)值和作用。謝謝。

編輯：陳偉浩