[那順孟和]：謝謝，沒有新的問題。

[丁仲禮]：謝謝，下面請袁駟委員發(fā)言詢問。

[袁駟委員]：我是環(huán)資委組成人員，參加了此次執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查中，我們了解到，疫情期間各地都面臨醫(yī)療廢物激增的壓力。國務院有關部門和地方都非常重視，共同努力加強應急處置，大幅提高醫(yī)療廢物處置能力和規(guī)范化水平，工作成效顯著。但執(zhí)法檢查也發(fā)現，醫(yī)療廢物區(qū)域處置能力分布不夠平衡，一些私營診所和偏遠地區(qū)衛(wèi)生室等醫(yī)療廢物的收集轉運和處置難度大。也有地方反映，目前醫(yī)療廢物處置應急響應機制不夠健全。請問，如何進一步加強醫(yī)療廢物管理，依法防治危害公眾健康和污染環(huán)境?謝謝。

[丁仲禮]：這個問題請國家衛(wèi)生健康委于學軍副主任和黃潤秋部長分別回答。

[國家衛(wèi)生健康委副主任 于學軍]：委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員，大家好，謝謝袁委員提出的問題，這個問題非常重要，感謝全國人大對醫(yī)療廢物處理工作的關心。醫(yī)廢是固廢的一種，因為直接或者間接產生感染性、毒性和其他的危害性，所以大家都非常關心。不但影響環(huán)境，也直接關系到人民生命安全和身體健康，所以各方面都非常關注。國家衛(wèi)生健康委高度重視醫(yī)廢管理工作，深入貫徹新發(fā)展理念，認真落實《固體廢物污染環(huán)境防治法》以及《醫(yī)療廢物管理條例》等法律法規(guī)，監(jiān)督指導醫(yī)療機構依法處置醫(yī)廢。特別是新冠疫情發(fā)生以后，剛才已經講到了，醫(yī)廢大幅度增加，所以部分地區(qū)也暴露出來處置能力不足的問題。所以，我們會同相關部門采取了一系列的措施，把處理醫(yī)廢和疫情防控結合在一起開展工作。一是強化多部門的綜合治理。疫情發(fā)生之初，2020年年初時，我們就和生態(tài)部等10個部門聯(lián)合印發(fā)醫(yī)療機構廢棄物綜合治理工作的方案，大大提高了規(guī)范化管理的水平。二是加快醫(yī)廢處理的建設能力。去年4月，國家發(fā)改委、衛(wèi)生健康委以及生態(tài)環(huán)境部等三個部門一起印發(fā)方案，安排中央投資45個億，支持全國479個項目建設，項目建成以后，使醫(yī)廢處理能力大幅度提高。三是著力解決偏遠地區(qū)處置的難題。針對農村偏遠地區(qū)和基層醫(yī)療機構處置能力弱的問題，我們和生態(tài)環(huán)境部開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)廢處理的試點工作，探索集中上送、統(tǒng)一處置的模式，收到了非常好的效果。四是堅持專項治理和日常監(jiān)管相結合。去年5月到12月，用了半年的時間，我們和生態(tài)環(huán)境部等七個部門開展了專項整治活動。另外，國家衛(wèi)生健康委將醫(yī)廢處置納入日常的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的重要內容。所以經過這些舉措，使醫(yī)廢處理的能力水平大幅提高，大大規(guī)范了這項工作。但是還是暴露出來很多問題和不足，特別是疫情期間，一些地區(qū)醫(yī)廢處置能力不足，剛才袁委員講到，還有不平衡不充分的問題。

下一步，國家衛(wèi)生健康委將會同相關部門深入貫徹落實《固體廢物污染環(huán)境防治法》，進一步提升醫(yī)廢管理水平。一是我們要抓緊修訂醫(yī)廢分類目錄，實現醫(yī)廢科學分類、科學處置。二是繼續(xù)開展醫(yī)療機構醫(yī)廢綜合整治工作，鞏固前面已經開展的專項工作的成果。三是以國家監(jiān)督抽查為抓手，強化醫(yī)療機構的法律意識，嚴防違法行為。四是積極配合有關部門，進一步加強處置能力的建設，不斷補齊短板，提高能力。

關于剛才提到的重大傳染病疫情期間醫(yī)廢應急處理響應不夠及時等問題。新修改的固體廢物污染環(huán)境防治法第91條、第95條專門作出了規(guī)定，不少地方在處置疫情過程中，把醫(yī)廢處置工作作為疫情防控總體的一部分，把它作為方案的一部分，同部署同安排同推進，這樣效果非常明顯。下一步我們會做好這兩條法律的普法工作，讓大家都知道有這個規(guī)定，讓大家依法推進醫(yī)廢處理工作，使我們的工作更有效率。謝謝。

[生態(tài)環(huán)境部部長 黃潤秋]：首先感謝袁駟委員的提問，剛才衛(wèi)健委對這個問題的回應我完全贊同。確實，醫(yī)廢的收集處理是一個非常關鍵的問題，也可以說是疫情防控的最后一道關口。所以把醫(yī)療廢物，特別是疫情期間涉疫醫(yī)療廢物處置好非常關鍵。補充兩點：一是在應急處置方面。去年年初疫情曝光以后，我們對醫(yī)療廢物處置高度重視，根據我們自己的工作職責，我們提出了“兩個100%”的工作要求和工作機制。第一個100%，就是對涉疫情的醫(yī)療機構及設施的環(huán)境監(jiān)管服務要100%全覆蓋。第二個是對醫(yī)療廢物的收集處置要100%全落實。從這“兩個100%”的工作要求出發(fā)，制定了相應的技術規(guī)范。我們把我們的要求和規(guī)范第一時間下發(fā)到各地，指導地方抓好落實。比如武漢，疫情剛發(fā)生的時候，武漢的醫(yī)廢處理能力只有每天50噸，很小，疫情來了以后，頭半個月根本就來不及處理，爆發(fā)性增長，大面積積壓。出現這個情況以后，我們第一時間派出工作組到地方指導工作，解決醫(yī)廢處理問題。第一是指導地方把垃圾焚燒爐改成醫(yī)廢應急處置設施，緩解了當時很大一個難題，把集中的醫(yī)廢在短時間內處理完。第二是迅速調集全國36臺移動式處理設施和65臺轉運車輛，馳援武漢醫(yī)廢應急處置;同時我們在很短的時間內幫助武漢建了2個長期的醫(yī)療廢物處理設施，把武漢醫(yī)療廢物的處理能力從疫前每天50噸提高到5月份的每天280噸，增加了4.6倍。武漢的醫(yī)廢基本上可以做到日產日清，涉及到醫(yī)廢處置的人員也沒有一個感染，零庫存、零感染，這是我想補充的“兩個100%”的工作要求和工作機制。

實際上后面在疫情零星爆發(fā)的地區(qū)，比如去年黑龍江的綏芬河、滿洲里，后面的石家莊等等，我們也采用了這一套機制，并逐漸在過程中完善，形成了一套比較行之有效的醫(yī)廢應急處置體制和機制。

第二點，生態(tài)環(huán)境部在醫(yī)廢監(jiān)管方面除了剛才衛(wèi)生健康委的同志介紹的情況外，我們從標準規(guī)范方面制定了醫(yī)療廢物處置的污染防治控制標準，醫(yī)療廢物的處置更加規(guī)范。從去年以來到現在，基本上每周都在調度各地醫(yī)療廢物的處置能力情況，一旦發(fā)現他的處置能力不能適應，我們會要求地方及時調整、及時整改、及時提升。從我們調度的情況看，通過這樣一些手段，地方高度重視，這兩年醫(yī)廢處置能力得到了很顯著的提高。到今年7月份，全國每天可以處理6230噸，完全滿足當前醫(yī)療廢物的處置需要。我就回答這些。

[袁駟]：感謝回答。醫(yī)廢的處理和處置在疫情防控中確實起到了非常好的保障作用，同時也體現了固廢法這部法律在疫情防控中的重要意義、價值和作用。謝謝。

編輯：陳偉浩