加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及利用處臵環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位以及危險(xiǎn)廢物集中利用、處臵單位應(yīng)采取必要的污染防治及風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確保廠區(qū)及周邊土壤環(huán)境安全。(市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市經(jīng)信委、市安全監(jiān)管局參與)

(二十)加強(qiáng)頁巖氣開發(fā)污染防控。嚴(yán)格頁巖氣開發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，防止和減少對(duì)環(huán)境的污染。加強(qiáng)頁巖氣勘探、開采和封井全過程管理，規(guī)范“三廢”處理處臵。開展水基、油基巖屑等固體廢物的綜合利用試點(diǎn)示范，推動(dòng)頁巖氣開采過程的土壤環(huán)境保護(hù)，逐步建立頁巖氣開發(fā)污染防控體系。(市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市安全監(jiān)管局參與)

(二十一)控制農(nóng)業(yè)污染。加快推進(jìn)“沃野綿州”現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)，著力構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”，即：嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水總量;減少化肥、農(nóng)藥使用量，確?；?、農(nóng)藥用量零增長;畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜基本資源化利用。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)，形成一系列可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)模式。(市農(nóng)業(yè)局牽頭，市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護(hù)局、市供銷合作社參與)

實(shí)施化肥零增長行動(dòng)。按照國家、省、市《到2020年化肥使用量零增長行動(dòng)方案》，鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥，減少化肥使用量。大力推進(jìn)測土配方施肥技術(shù)，集成示范水肥一體化、新型肥料施用等現(xiàn)代高效施肥技術(shù)，提升耕地質(zhì)量，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)化肥減量增效，提高肥料利用效率。積極探索有機(jī)養(yǎng)分資源利用有效模式，鼓勵(lì)開展秸稈還田、種植綠肥、增施有機(jī)肥，合理調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民積造施用農(nóng)家肥。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。結(jié)合綿陽市到2020年化肥使用量零增長實(shí)施方案，通過精準(zhǔn)施肥、調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)、改進(jìn)施肥方式、有機(jī)肥替代等途徑，逐步將化肥使用量年增長率降幅控制在0.2%以上，到2020年全市主要農(nóng)作物化肥使用量實(shí)現(xiàn)零增長，主要農(nóng)作物肥料利用率達(dá)到40%以上，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。(市農(nóng)業(yè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護(hù)局參與)

實(shí)施農(nóng)藥零增長行動(dòng)。按照國家、省、市《到2020年農(nóng)藥減量控害行動(dòng)方案》，科學(xué)施用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械。積極構(gòu)建病蟲監(jiān)測預(yù)警體系，推進(jìn)科學(xué)用藥、綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治。到2020年全市主要農(nóng)作物農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長，主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上。(市農(nóng)業(yè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護(hù)局參與)加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)建設(shè)，通過建立農(nóng)藥包裝廢棄物收集點(diǎn)、儲(chǔ)運(yùn)站，以政府補(bǔ)貼、有償回收的方式，開展農(nóng)藥包裝廢棄物收集試點(diǎn)示范工作，并將收集的農(nóng)藥包裝廢棄物交有資質(zhì)單位進(jìn)行無害化處臵。(市農(nóng)業(yè)局牽頭，市供銷合作社參與)

加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為。逐步建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)。開展殘膜污染調(diào)查，以推廣生物降解農(nóng)膜和加厚地膜應(yīng)用為重點(diǎn)，逐步推行廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)工作，到2020年，力爭實(shí)現(xiàn)廢棄農(nóng)膜全面回收利用。(市農(nóng)業(yè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市供銷社參與)

強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑使用，按照國家相關(guān)規(guī)范要求，加強(qiáng)對(duì)飼料添加劑中重金屬等衛(wèi)生指標(biāo)的監(jiān)測，加大對(duì)飼料添加劑的抽檢比例，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)管理，確保飼料添加劑產(chǎn)品質(zhì)量安全，避免對(duì)土壤和環(huán)境造成安全隱患。按照農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡的原則，科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖。推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施，改進(jìn)設(shè)施養(yǎng)殖工藝，完善技術(shù)裝備條件，積極推進(jìn)散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)行畜禽糞污分戶收集、集中處理。在種養(yǎng)密度較高的地區(qū)和新農(nóng)村集中區(qū)因地制宜建設(shè)規(guī)模化沼氣工程。因地制宜推廣畜禽糞污綜合利用技術(shù)模式，規(guī)范和引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場做好養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。到2020年，全市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))，配套建設(shè)或有依托的糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施比例達(dá)到90%以上。(市農(nóng)業(yè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護(hù)局參與)

深入開展秸稈資源化利用。進(jìn)一步加大示范和政策引導(dǎo)力度，大力開展秸稈還田和秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化和能源化利用。建立健全政府推動(dòng)、秸稈利用企業(yè)和收儲(chǔ)組織為軸心、經(jīng)紀(jì)人參與、市場化運(yùn)作的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，降低收儲(chǔ)運(yùn)輸成本，加快推進(jìn)秸稈綜合利用的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。完善激勵(lì)政策，積極探索秸稈初加工用電享受農(nóng)用電價(jià)格、收儲(chǔ)用地納入農(nóng)用地管理、擴(kuò)大稅收優(yōu)惠范圍、信貸扶持等政策措施。率先實(shí)現(xiàn)秸稈全量化利用，從根本上解決秸稈露天焚燒問題。(市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局牽頭，市經(jīng)信委、市環(huán)境保護(hù)局、市供銷社參與)

加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測，確保農(nóng)業(yè)灌溉用水達(dá)到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁未經(jīng)處理的工業(yè)和城市污水直接灌溉農(nóng)田。對(duì)達(dá)不到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，要利用現(xiàn)有溝、塘、渠等，建設(shè)生態(tài)溝渠等設(shè)施，改善灌溉水水質(zhì)。對(duì)水質(zhì)難以改善，長期污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。(市水務(wù)局牽頭，市農(nóng)業(yè)局參與)

(二十二)減少城鄉(xiāng)生活污染。全面落實(shí)《四川省城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，建立政府、社區(qū)、村組、企業(yè)和個(gè)人協(xié)調(diào)機(jī)制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有生活垃圾處理設(shè)施的監(jiān)督管理，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)施布局，加快生活垃圾及污染物處理設(shè)施提升改造，實(shí)現(xiàn)生活垃圾產(chǎn)生量與處臵能力相匹配。2017年底前，建成運(yùn)行綿陽市玉皇生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，完善垃圾收運(yùn)體系，逐步延伸至周邊縣市區(qū)，減少生活垃圾填埋量。2017年，頒布《綿陽市存量生活垃圾治理規(guī)劃》和《市域生活垃圾收運(yùn)處臵體系專項(xiàng)規(guī)劃》。到2020年，完成全市258個(gè)非正規(guī)和不達(dá)標(biāo)垃圾填埋場(堆放點(diǎn))的整治工作。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建立農(nóng)村清掃保潔制度，推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理。到2020年，全市90%的行政村生活垃圾得到有效治理。制定出臺(tái)餐廚廢棄物管理辦法，力爭2017年底前建成綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處臵項(xiàng)目。(市城管執(zhí)法局牽頭，市環(huán)境保護(hù)局參與)全面落實(shí)《四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，加快城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，完善城鎮(zhèn)生活污水收集系統(tǒng)，健全農(nóng)村生活污水處理體系。到2020年，全市60%的行政村生活污水得到處理。積極推進(jìn)綿陽市城市生活污水處理廠污泥處臵項(xiàng)目建設(shè)，力爭2018年6月底前建成并投入運(yùn)行。到2020年，綿陽市城區(qū)污泥無害化處理處臵率達(dá)到90%。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市環(huán)境保護(hù)局參與)

編輯：劉影