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江蘇南通市區(qū)餐廚廢棄物綜合處置PPP項(xiàng)目實(shí)施方案下發(fā)

時(shí)間:2018-03-19 14:06

來(lái)源:南通市政府

(5)支付方式

餐廚廢棄物綜合處置服務(wù)費(fèi)支付方式將采用“按日計(jì)量,按月匯總,按季支付70%,年度審計(jì)后結(jié)合考核結(jié)果結(jié)清余款”的方式支付。崇川區(qū)、港閘區(qū)的餐廚廢棄物綜合處置服務(wù)費(fèi)中的收集、運(yùn)輸費(fèi)用由兩區(qū)財(cái)政分別承擔(dān),崇川區(qū)、港閘區(qū)的餐廚廢棄物綜合處置服務(wù)費(fèi)中的處理費(fèi)用由市本級(jí)財(cái)政承擔(dān)。通州區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的餐廚廢棄物綜合處置服務(wù)費(fèi)由兩區(qū)財(cái)政分別承擔(dān)。處理量計(jì)量以餐廚廢棄物進(jìn)廠后的地磅讀數(shù)為準(zhǔn),具體支付程序按照城市生活垃圾處理支付方式操作。

(6)每噸餐廚廢棄物綜合處置服務(wù)費(fèi)價(jià)格的調(diào)整

本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期初的每噸餐廚廢棄物綜合處置服務(wù)費(fèi)價(jià)格為中選人在投標(biāo)文件中所報(bào)的價(jià)格,該價(jià)格將作為特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)價(jià)格調(diào)整的基數(shù)且在運(yùn)營(yíng)期開(kāi)始后的前三運(yùn)營(yíng)年固定不變。自運(yùn)營(yíng)期第四運(yùn)營(yíng)年起,在滿足條件的情況下,可根據(jù)價(jià)格調(diào)整機(jī)制對(duì)每噸餐廚廢棄物綜合處置服務(wù)費(fèi)價(jià)格進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

①調(diào)價(jià)公式

調(diào)價(jià)公式:Pn=P0×Kn

其中:

日期n:調(diào)價(jià)年份。

日期0:基準(zhǔn)年(上一次調(diào)價(jià)的年份)。

調(diào)價(jià)時(shí)間間隔:每噸餐廚廢棄物綜合處置服務(wù)價(jià)格相鄰兩次實(shí)際調(diào)價(jià)的時(shí)間間隔(調(diào)價(jià)年n與基準(zhǔn)年0之間的時(shí)間間隔)不少于3年。

Pn:第n年調(diào)整后的每噸餐廚廢棄物綜合處置服務(wù)價(jià)格。

P0:基準(zhǔn)年的每噸餐廚廢棄物綜合處置服務(wù)價(jià)格。

Kn:每噸餐廚廢棄物綜合處置服務(wù)價(jià)格調(diào)價(jià)系數(shù),依據(jù)以下公式確定:

Kn=C1×(En/E0)+C2×(Ln/L0)+C3×(Chn/Ch0)+C4(PIn/PI0)

其中:

En:第n年時(shí)項(xiàng)目公司的電力費(fèi)用指數(shù)(項(xiàng)目公司所付的每度電綜合電價(jià),包括基本電價(jià)和電度電價(jià))。

E0:基準(zhǔn)年項(xiàng)目公司的電力費(fèi)用指數(shù)(項(xiàng)目公司所付的每度電綜合電價(jià),包括基本電價(jià)和電度電價(jià))。

Ln:第n-1年時(shí)南通市統(tǒng)計(jì)局編制的《南通市統(tǒng)計(jì)年鑒》中公布的南通市在崗職工平均工資為準(zhǔn)。

L0:基準(zhǔn)年前一年時(shí)南通市統(tǒng)計(jì)局編制的《南通市統(tǒng)計(jì)年鑒》中公布的南通市在崗職工平均工資為準(zhǔn)。

Chn:第n-1年時(shí)南通市統(tǒng)計(jì)局編制的《南通市統(tǒng)計(jì)年鑒》中公布的“《工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)》-化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)類”指數(shù)乘以從基準(zhǔn)年Ch0開(kāi)始到第(n-2)年逐年指數(shù)/100的乘積。

Ch0:基準(zhǔn)年前一年時(shí)南通市統(tǒng)計(jì)局編制的《南通市統(tǒng)計(jì)年鑒》中公布的“《工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)》-化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)類”指數(shù)。

PIn:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在《中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要》中公布的第n-1年全國(guó)商品零售價(jià)格總指數(shù)乘以從基準(zhǔn)年P(guān)I0開(kāi)始到第(n-2)年逐年指數(shù)/100的乘積。

PI0:基準(zhǔn)年由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在《中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要》中公布的基準(zhǔn)年前一年全國(guó)商品零售價(jià)格總指數(shù)。

C1-C3:比例系數(shù),分別為正常商業(yè)運(yùn)營(yíng)年份餐廚廢棄物處理項(xiàng)目的單位電費(fèi)、人工費(fèi)、外購(gòu)材料費(fèi)(不包含折舊攤銷成本和廢棄食用油脂收購(gòu)成本)在餐廚廢棄物綜合處置單位成本(不包含折舊攤銷成本和廢棄食用油脂收購(gòu)成本)構(gòu)成中所占的比例;

C4:調(diào)整系數(shù),是餐廚廢棄物綜合處置單位成本(不包含折舊攤銷成本和廢棄食用油脂收購(gòu)成本)構(gòu)成中除電費(fèi)、人工費(fèi)用、外購(gòu)原材料費(fèi)用以外的其它因子在價(jià)格構(gòu)成中所占的比例,取值為1-C1-C2-C3。

②調(diào)價(jià)觸發(fā)條件

本項(xiàng)目通過(guò)設(shè)定價(jià)格調(diào)整公式來(lái)建立政府付費(fèi)價(jià)格與某些特定系數(shù)之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系,用以反映成本變動(dòng)等因素對(duì)項(xiàng)目?jī)r(jià)格的影響,當(dāng)特定系數(shù)變動(dòng)導(dǎo)致根據(jù)價(jià)格調(diào)整公式測(cè)算的結(jié)果達(dá)到約定的調(diào)價(jià)條件時(shí),將觸發(fā)調(diào)價(jià)程序,按約定的幅度調(diào)整定價(jià)。本項(xiàng)目調(diào)價(jià)觸發(fā)條件主要有:

?每噸餐廚廢棄物綜合處置服務(wù)價(jià)格相鄰兩次實(shí)際調(diào)價(jià)的時(shí)間間隔(調(diào)價(jià)年n與基準(zhǔn)年0之間的時(shí)間間隔)不少于3年(含3年);

?在Kn減去1的絕對(duì)值大于等于5%(即│Kn-1│≥5%)的條件下,由南通市城市管理局和項(xiàng)目公司根據(jù)上述設(shè)置的每噸餐廚廢棄物綜合處置服務(wù)價(jià)格的調(diào)價(jià)公式進(jìn)行調(diào)價(jià)。

?同時(shí),在每一次調(diào)價(jià)時(shí)由南通市城市管理局啟動(dòng)成本監(jiān)審機(jī)制,南通市城市管理局有權(quán)根據(jù)本項(xiàng)目廢棄油脂資源化利用的收益情況(增長(zhǎng)達(dá)到一定水平時(shí))和項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)收益情況(收益達(dá)到一定水平時(shí)),酌情調(diào)減綜合處置服務(wù)價(jià)格,以通過(guò)資源化利用收益補(bǔ)償政府購(gòu)買服務(wù)價(jià)格,保障項(xiàng)目公司收益并且實(shí)現(xiàn)政府和社會(huì)資本利潤(rùn)共享。

(7)餐廚廢棄物日處理量

本項(xiàng)目餐廚廢棄物一期額定處理量為115t/d,包括食物殘余日額定處理量100t/d、廢棄食用油脂日額定處理量15t/d;二期額定處理量為230t/d,包括食物殘余日額定處理量200t/d、廢棄食用油脂日額定處理量30t/d。

一期工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,若連續(xù)三個(gè)月食物殘余平均處理量達(dá)到一期工程額定處理量的120%,項(xiàng)目公司應(yīng)向南通市城市管理局申請(qǐng)?zhí)崆敖ㄔO(shè)二期項(xiàng)目。

(8)項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率的確定

本項(xiàng)目投資內(nèi)部收益率控制為稅前8%。

(9)超額利潤(rùn)分配

當(dāng)項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率高于8%時(shí),實(shí)際產(chǎn)生的凈利潤(rùn)額與資本金凈利潤(rùn)率為8%時(shí)的凈利潤(rùn)額之間的差額為超額利潤(rùn)。政府有權(quán)以降低每噸餐廚廢棄物綜合處置服務(wù)費(fèi)價(jià)格或全部或部分免于提價(jià)的形式提出分享超額收益。

(10)特許經(jīng)營(yíng)期滿后設(shè)施移交

特許經(jīng)營(yíng)期滿后,項(xiàng)目公司應(yīng)向南通市人民政府或其指定機(jī)構(gòu)無(wú)償移交項(xiàng)目全部資產(chǎn)(含土地使用權(quán)),項(xiàng)目設(shè)施的移交標(biāo)準(zhǔn)以《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》中約定的內(nèi)容為準(zhǔn)。

三、南通市城市管理局的承諾和保障

(1)協(xié)助項(xiàng)目公司辦理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所需的各項(xiàng)手續(xù)及審批。

(2)按合同規(guī)定按時(shí)支付政府應(yīng)當(dāng)支付的相應(yīng)款項(xiàng)。

(3)在依法依規(guī)的前提下,為項(xiàng)目公司積極爭(zhēng)取各項(xiàng)優(yōu)惠政策等。

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編輯:劉影

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