確定需初步采樣調(diào)查的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)地塊清單。開展企業(yè)用地風(fēng)險(xiǎn)篩查，將高度關(guān)注地塊全部列入初步土壤采樣調(diào)查地塊清單;對(duì)中度、低度關(guān)注地塊，選擇部分有行業(yè)代表性的地塊，列入初步土壤采樣調(diào)查清單，并將工業(yè)園區(qū)周邊農(nóng)村地下水飲用水水質(zhì)可能受到污染的地塊，列入初步土壤采樣調(diào)查清單，5月底前完成。

組織實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤初步采樣調(diào)查及樣品保存流轉(zhuǎn)。從6月初開始，對(duì)列入初步土壤采樣調(diào)查清單的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地，各地委托專業(yè)機(jī)構(gòu)按照國家統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，開展土壤采樣點(diǎn)位布設(shè)、樣品采集、保存和流轉(zhuǎn)。

(牽頭部門：市環(huán)保局，配合部門：市工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、國土資源局、發(fā)展改革委、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局)

(二)全面提升土壤環(huán)境監(jiān)測能力

1.完善土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。增設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測基礎(chǔ)點(diǎn)位，以國控、省控監(jiān)測點(diǎn)位為基礎(chǔ)，2018年年底前在我市糧食生產(chǎn)核心區(qū)和“四大懷藥”種植區(qū)等區(qū)域，補(bǔ)充設(shè)置市控土壤環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)點(diǎn)位。主要監(jiān)測pH值、陽離子交換量、有機(jī)質(zhì)、鎘、汞、鉛、砷、鉻、銅、鋅、鎳、六六六、滴滴涕、多環(huán)芳烴等項(xiàng)目。

(牽頭部門：市環(huán)保局，配合部門：市國土資源局、農(nóng)業(yè)局)

增設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位。2018年年底前，在工礦企業(yè)及其周邊、集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)、果蔬菜種植基地、主要干線公路兩側(cè)等區(qū)域，補(bǔ)充設(shè)置市控土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，掌握重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化情況。監(jiān)測項(xiàng)目除常規(guī)監(jiān)測項(xiàng)目外，根據(jù)企業(yè)情況增加特征污染物監(jiān)測因子。

(牽頭部門：市環(huán)保局，配合部門：市工業(yè)和信息化委、財(cái)政局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局)

2.開展重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)土壤環(huán)境監(jiān)測。2018年起，土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)要自行或委托有資質(zhì)的專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)，按照國家要求每年對(duì)其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測，并對(duì)其監(jiān)測結(jié)果負(fù)責(zé)，結(jié)果向社會(huì)公開;縣級(jí)環(huán)保部門每年要對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊至少開展1次監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)及時(shí)上傳至市土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。

(牽頭部門：市環(huán)保局，配合部門：市工業(yè)和信息化委)

3.建立可食用農(nóng)產(chǎn)品與土壤樣品協(xié)同監(jiān)測制度。2018年起，在產(chǎn)出可食用農(nóng)產(chǎn)品安全利用類耕地監(jiān)測點(diǎn)位中，選取特定監(jiān)測點(diǎn)位，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品與土壤樣品協(xié)同監(jiān)測，每2年開展1次，并根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及時(shí)優(yōu)化調(diào)整受污染耕地安全利用措施。

(牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局，配合部門：市糧食局)

4.建立灌區(qū)灌溉水質(zhì)監(jiān)測制度。2018年起，在廣利、引沁灌區(qū)渠首取水口設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)，在夏糧和秋糧灌溉時(shí)節(jié)，每年對(duì)灌溉水質(zhì)監(jiān)測2次，按照《農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》  (GB5084-2005)有關(guān)要求，監(jiān)測化學(xué)需氧量、鎘、鉛等16項(xiàng)基本指標(biāo)，初步掌握我市大型灌區(qū)地表水灌溉水質(zhì)狀況。

(牽頭部門：市水利局，配合部門：市農(nóng)業(yè)局)

5.建立林地、園地集中分布區(qū)域產(chǎn)出食用農(nóng)(林)產(chǎn)品質(zhì)量定期檢測制度。建立市、縣兩級(jí)林業(yè)土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在食用農(nóng)(林)產(chǎn)品產(chǎn)量較大的林地、園地集中分布區(qū)域建立產(chǎn)出食用農(nóng)(林)產(chǎn)品質(zhì)量定期檢測制度，每2年開展1次監(jiān)測，同時(shí)加大對(duì)重點(diǎn)污染地區(qū)林地生產(chǎn)可食用林產(chǎn)品的抽檢力度。

(責(zé)任部門：市林業(yè)局)

6.建立土壤環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)測制度。對(duì)于因生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處置危險(xiǎn)化學(xué)品或危險(xiǎn)廢物，以及意外因素或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因而引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ589-2010)要求建立應(yīng)急監(jiān)測制度，確定應(yīng)急監(jiān)測污染物，了解污染程度，鎖定污染范圍，為事故處理提供依據(jù)，并按照有關(guān)要求對(duì)后續(xù)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測。2018年起，進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的有關(guān)企業(yè)要將輻射事故應(yīng)急納入突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，每年對(duì)本礦區(qū)土壤進(jìn)行輻射環(huán)境監(jiān)測。

(責(zé)任部門：市環(huán)保局)

7.加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。環(huán)保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，具備土壤pH、陽離子交換量等土壤理化性質(zhì)及銅、鉛、鋅、鎘、鉻等重金屬監(jiān)測能力;配備現(xiàn)場快速檢測儀器設(shè)備，提高土壤樣品現(xiàn)場檢測能力。

(牽頭部門：市環(huán)保局，配合部門：市財(cái)政局)

農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化土壤pH、全氮、全磷、全鉀、有機(jī)質(zhì)、顆粒組成、陽離子交換量等土壤理化性質(zhì)監(jiān)測能力，提升鎘、汞、鉛、砷、鉻、銅、鋅、鎳等重金屬和六六六、滴滴涕、多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物因子監(jiān)測水平。

(牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局，配合部門：市財(cái)政局)

水利部門要完善監(jiān)測裝(設(shè))備配置，完善水功能區(qū)監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)，完成水功能區(qū)檢測實(shí)驗(yàn)室對(duì)全鹽量、蛔蟲卵數(shù)、三氯乙醛、丙烯醛等項(xiàng)目擴(kuò)項(xiàng)認(rèn)證，提高灌溉水質(zhì)監(jiān)測能力。

(牽頭部門：市水利局，配合部門：市財(cái)政局)

林業(yè)部門要籌建林業(yè)土壤環(huán)境質(zhì)量檢測中心，提升土壤樣品pH、全氮、全磷、全鉀等土壤理化性質(zhì)及鎘、鉛、砷、鉻等污染物因子檢測水平，并強(qiáng)化林地、園地產(chǎn)出食用農(nóng)(林)產(chǎn)品質(zhì)量檢測能力。

(牽頭部門：市林業(yè)局，配合部門：市財(cái)政局)

(三)開展受污染耕地安全利用試點(diǎn)示范

1.確定受污染耕地中、輕度污染區(qū)域。有受污染耕地安全利用任務(wù)的縣(市)區(qū)要依據(jù)現(xiàn)有土壤污染狀況調(diào)查數(shù)據(jù)、農(nóng)用地重金屬普查及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，結(jié)合環(huán)保、國土資源等部門歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)，在組織實(shí)地調(diào)查基礎(chǔ)上，2018年5月底前確定受污染耕地中、輕度污染區(qū)域清單，并上報(bào)上級(jí)農(nóng)業(yè)、環(huán)保、國土資源部門備案。

(牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局，配合部門：市環(huán)保局、財(cái)政局、國土資源局)

2.制定受污染耕地安全利用實(shí)施方案。2018年5月底前，有中、輕度污染耕地安全利用任務(wù)的縣(市)區(qū)結(jié)合本區(qū)域主要作物品種和種植習(xí)慣，科學(xué)確定技術(shù)路徑，制定受污染耕地安全利用方案。方案要明確農(nóng)田土壤安全利用的重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃，報(bào)所在地政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

編輯：劉影