(責(zé)任部門(mén)：市環(huán)保局、發(fā)展改革委)

2.全面提升涉重金屬行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。落實(shí)清潔生產(chǎn)審核制度，對(duì)全市涉重金屬重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行5年一輪的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，確保清潔生產(chǎn)審核率達(dá)到100%。實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，并依法將審核結(jié)果向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

(牽頭部門(mén)：市環(huán)保局，配合部門(mén)：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委)

強(qiáng)力推行清潔生產(chǎn)技術(shù)。涉重金屬排放行業(yè)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)工業(yè)和信息化部、環(huán)保部《水污染防治重點(diǎn)行業(yè)清潔生  產(chǎn)技術(shù)推行方案》(工信部聯(lián)節(jié)〔2016〕275號(hào))、工業(yè)和信息化部《大氣污染防治重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》(工信部節(jié)〔2014〕273號(hào))、《國(guó)家涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)推薦目錄》，強(qiáng)力推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少含重金屬污染物的排放。

(責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局)

3.深化重點(diǎn)行業(yè)污染綜合整治。完善企業(yè)含重金屬?gòu)U水污染防治措施，全市涉重金屬排放行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水應(yīng)本著“清污分流、污污分流”、“循環(huán)套用、再生利用”、廢水總排放口達(dá)標(biāo)排放等原則進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理及循環(huán)利用。企業(yè)廢水處理設(shè)施的建設(shè)及改造，應(yīng)嚴(yán)格按照相應(yīng)行業(yè)廢水治理工程技術(shù)規(guī)范、污染防治技術(shù)指南及其它廢水治理工程技術(shù)要求進(jìn)行實(shí)施，廠區(qū)初期雨水經(jīng)收集后應(yīng)與廠區(qū)生活廢水進(jìn)入企業(yè)綜合廢水處理設(shè)施。鼓勵(lì)含重金屬?gòu)U水循環(huán)利用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)含重金屬?gòu)U水零排放。

(牽頭部門(mén)：市環(huán)保局，配合部門(mén)：市工業(yè)和信息化委)

完善企業(yè)含重金屬?gòu)U氣污染防治措施。涉重金屬?gòu)U氣排放重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，應(yīng)采取先進(jìn)、高效的廢氣處理技術(shù)、工藝或設(shè)備進(jìn)行深度治理，確保廢氣中重金屬污染物持續(xù)、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2018年起，開(kāi)展有色金屬冶煉及鉛酸蓄電池等行業(yè)企業(yè)含重金屬無(wú)組織廢氣排放污染治理工作。

(牽頭部門(mén)：市環(huán)保局，配合部門(mén)：市工業(yè)和信息化委)

加強(qiáng)含重點(diǎn)重金屬危險(xiǎn)廢物的安全處理處置。引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝和管理方式，從源頭上減少含重點(diǎn)重金屬危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)含重點(diǎn)重金屬危險(xiǎn)廢物進(jìn)行資源化利用。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求完善暫存設(shè)施、輸送轉(zhuǎn)運(yùn)方式以及處理處置設(shè)施，含重點(diǎn)重金屬危險(xiǎn)廢物必須按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物管理要求進(jìn)行無(wú)害化貯存、處理和處置，確保重點(diǎn)重金屬危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理抽查合格率不低于90%。

(牽頭部門(mén)：市環(huán)保局，配合部門(mén)：市工業(yè)和信息化委、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)

4.深化重點(diǎn)區(qū)域綜合整治。2018年6月底前，孟州市完成重金屬污染綜合防控規(guī)劃編制并印發(fā)實(shí)施。通過(guò)規(guī)劃的實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，降低區(qū)域重金屬污染物排放總量，逐步解決區(qū)域性重金屬污染環(huán)境問(wèn)題。

(責(zé)任部門(mén)：市環(huán)保局)

5.實(shí)施重點(diǎn)流域底泥重金屬污染綜合整治。在孟州市老蟒河等河段開(kāi)展河道污染底泥勘測(cè)、環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大、嚴(yán)重影響河流水質(zhì)、確需治理的河段，2018年年底前編制完成污染河段含重金屬底泥綜合整治方案，明確目標(biāo)與范圍、治理技術(shù)、工程設(shè)計(jì)、實(shí)施計(jì)劃、驗(yàn)收等內(nèi)容。

(牽頭部門(mén)：市環(huán)保局，配合部門(mén)：市水利局、財(cái)政局)

(八)加強(qiáng)建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控

1.建立調(diào)查評(píng)估制度。對(duì)擬變更土地使用權(quán)人以及擬變更土地利用方式的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)定開(kāi)展土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估;土地使用權(quán)人依法轉(zhuǎn)移的，由土地使用權(quán)受讓方負(fù)責(zé)開(kāi)展調(diào)查評(píng)估;企業(yè)已關(guān)閉搬遷無(wú)明確責(zé)任方的地塊，或者有責(zé)任主體但其已無(wú)力承擔(dān)后續(xù)治理與修復(fù)等任務(wù)的地塊，以及受污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的地塊，由所在地的縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。調(diào)查報(bào)告向所在地的縣級(jí)環(huán)保、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)備案。

(牽頭部門(mén)：市環(huán)保局，配合部門(mén)：市國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)

2.建立疑似污染地塊名單。各縣(市)區(qū)環(huán)保部門(mén)會(huì)同工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門(mén)，依據(jù)企業(yè)清單及歷史經(jīng)營(yíng)狀況，結(jié)合其它相關(guān)資料，排查區(qū)域內(nèi)有色金屬礦采選及冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、鉛酸蓄電池、制革等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和從事過(guò)危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置活動(dòng)的企業(yè)關(guān)閉及搬遷情況，根據(jù)排查結(jié)果建立疑似污染地塊名單，并上傳焦作市污染地塊信息系統(tǒng)。各縣(市)區(qū)環(huán)保部門(mén)要結(jié)合土壤污染狀況詳查及日常監(jiān)管情況，對(duì)本區(qū)域納入信息系統(tǒng)的疑似污染地塊名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

各縣(市)區(qū)工業(yè)和信息化、發(fā)展和改革等部門(mén)在制定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、破產(chǎn)或搬遷方案時(shí)，應(yīng)向環(huán)保、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門(mén)提供關(guān)停并轉(zhuǎn)、破產(chǎn)或搬遷企業(yè)名單。

(牽頭部門(mén)：市環(huán)保局，配合部門(mén)：市工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局)

3.建立污染地塊名錄。對(duì)列入疑似污染地塊名單的、企業(yè)已關(guān)閉搬遷無(wú)明確責(zé)任方的地塊，由所在地縣(市)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織開(kāi)展土壤環(huán)境初步調(diào)查;有明確責(zé)任方的，縣(市)區(qū)環(huán)保部門(mén)要書(shū)面通知土地使用權(quán)人，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到書(shū)面通知之日起六個(gè)月內(nèi)完成土壤環(huán)境初步調(diào)查，調(diào)查報(bào)告應(yīng)向市級(jí)環(huán)保部門(mén)備案并向社會(huì)公開(kāi)。

(責(zé)任部門(mén)：市環(huán)保局)

市環(huán)保局根據(jù)土地使用權(quán)人提交的土壤環(huán)境初步調(diào)查報(bào)告，將土壤污染物含量指標(biāo)未超過(guò)規(guī)定限值的地塊，從疑似污染地塊名單中移出;將土壤污染物含量指標(biāo)超過(guò)規(guī)定限值的地塊納入本區(qū)域污染地塊名錄，上傳信息系統(tǒng)，名錄向社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)書(shū)面通知土地所有權(quán)人，并通報(bào)所在地縣(市)區(qū)人民政府。

(責(zé)任部門(mén)：市環(huán)保局)

對(duì)列入名錄的污染地塊，市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，確定污染地塊的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。同時(shí)，依據(jù)污染地塊詳細(xì)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等結(jié)果，綜合確定污染地塊優(yōu)先控制名錄，并明確其開(kāi)發(fā)利用的負(fù)面清單。清單納入全市土壤環(huán)境信息管理平臺(tái)，作為土地利用規(guī)劃的重要依據(jù)。

編輯：劉影