(牽頭部門：市環(huán)保局，配合部門：市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、住房和城鄉(xiāng)建設局)

4.嚴格污染地塊流轉及再開發(fā)利用環(huán)節(jié)的管理。將建設用地土壤環(huán)境管理要求納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在編制城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等相關規(guī)劃時，要結合土壤環(huán)境質量狀況，合理規(guī)劃污染地塊用途，明確地塊用地類別。

(責任部門：市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局)

將建設用地土壤環(huán)境管理要求納入供地管理工作。對未進行土壤環(huán)境初步調查的疑似污染地塊，或污染地塊未經詳查、風險評估、治理與修復，或者經治理與修復但未達到相關規(guī)劃用地標準的，不得核發(fā)土地使用證，不予實施土地收回、收購以及轉讓、改變用途等活動。對《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》實施前已收回、收購但目前仍未重新供應的疑似污染地塊，由所在地的各縣(市)區(qū)人民政府委托第三方機構開展土壤環(huán)境初步調查、地塊性質確認、風險評估、以及治理修復等工作。

(責任部門：市國土資源局)

將建設用地土壤環(huán)境管理要求納入環(huán)境影響評價內容。對應進行而未進行土壤環(huán)境初步調查的疑似污染地塊，以及應進行而未進行土壤環(huán)境詳細調查、風險評估、治理修復的，或雖經治理修復但未達到相關規(guī)劃用地土壤環(huán)境質量要求的污染地塊，不予批準該地塊的建設項目環(huán)境影響報告書或者報告表。

(責任部門：市環(huán)保局)

將建設用地土壤環(huán)境管理要求納入工程建設管理工作。對未經環(huán)境調查與評估的疑似污染地塊、土壤環(huán)境質量不符合相關規(guī)劃用地類別要求的工程項目建設用地，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門不予發(fā)放《建設工程規(guī)劃許可證》，住房和城鄉(xiāng)建設部門不予發(fā)放《建設工程施工許可證》。

(責任部門：市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設局)

(九)推進尾礦庫整治工作

1.組織開展歷史遺留尾礦庫排查。2018年12月底前完成全市歷史遺留尾礦庫排查，摸清尾礦庫基本情況，并將排查結果進行分類登記造冊。

(牽頭部門：市安全生產監(jiān)督管理局，配合部門：市環(huán)保局)

2.實施重點監(jiān)管尾礦庫安全隱患排查和風險評估。2018年12月底前完成重點監(jiān)管尾礦庫安全隱患排查和風險評估，并根據評估結果進行分級，完善污染治理設施，儲備應急物資，按規(guī)定編制、報備環(huán)境應急預案。

(牽頭部門：市安全生產監(jiān)督管理局，配合部門：市環(huán)保局、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局)

3.開展土壤輻射環(huán)境自行監(jiān)測。2018年12月底前確定全市伴生放射性尾礦庫名單，并督促有關企業(yè)每年開展土壤輻射環(huán)境自行監(jiān)測。

(責任部門：市環(huán)保局)

(十)強化固體廢物處理處置與綜合利用

1.組織開展固廢堆存場所排查。重點排查尾礦、煤矸石、工業(yè)副產石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鈦渣、以及脫硫、脫硝、除塵產生固體廢物的堆存場所，2018年6月底前完成。對不規(guī)范、存在安全隱患、有環(huán)境風險的堆存場，督促責任主體于2018年年底前完成防揚散、防流失、防滲漏等綜合整治方案制定工作。

(牽頭部門：市環(huán)保局，配合部門：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、安全生產監(jiān)督管理局)

2.開展大宗固體廢物資源化利用。推進全市粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏、冶煉廢渣、尾礦、赤泥等大宗固體廢物資源化利用工作。采用國內外先進技術，以電力、有色金屬冶煉、化工等行業(yè)為重點，鼓勵相關專業(yè)園區(qū)及企業(yè)建設大宗固體廢物資源化利用設施。引導水泥、建材等行業(yè)介入大宗固體廢物資源化利用工作，拓寬利用途徑，提高資源化利用率。啟動全市大宗工業(yè)固體廢物綜合利用試點工作。

(牽頭部門：市發(fā)展改革委，配合部門：市工業(yè)和信息化委、環(huán)保局、安全生產監(jiān)督管理局)

3.建設尾礦綜合利用示范工程，在科學論證其合理性、安全性、可行性基礎上，積極推進尾礦綜合利用試點示范工作，減緩尾礦庫存壓力，2018年年底前完成試點選取和方案制定。

(牽頭部門：市安全生產監(jiān)督管理局，配合部門：市發(fā)展改革委、環(huán)保局、工業(yè)和信息化委、財政局)

4.建立危險廢物重點監(jiān)管單位信息庫。開展全市危險廢物重點監(jiān)管單位排查工作，全面摸清危險廢物產生和經營種類、數量、流向、處理處置方式及其能力等信息，建立危險廢物產生和經營單位清單，實施清單化管理，并進行動態(tài)更新，2018年6月底前完成。

(責任部門：市環(huán)保局)

5.全面提升危險廢物監(jiān)管水平。2018年起，全市每年至少開展1次危險廢物經營活動專項督查，嚴查無經營許可證或不按照經營許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動，提升危險廢物規(guī)范化管理水平。

(牽頭部門：市環(huán)保局，配合部門：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、公安局、衛(wèi)生計生委、商務局、工商局)

6.加大醫(yī)療廢物環(huán)境監(jiān)管力度。擴大全市醫(yī)療廢物集中處置設施覆蓋范圍，因地制宜地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏遠地區(qū)醫(yī)療廢物的安全處理處置，農村診所、衛(wèi)生所(室)應配置專門的、滿足相應要求醫(yī)療廢物專用暫時貯存柜(箱)，并依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)醫(yī)療機構，力爭實現(xiàn)醫(yī)療廢物處置全覆蓋。

(牽頭部門：市環(huán)保局，配合部門：市衛(wèi)生計生委、公安局)

7.落實醫(yī)療廢物管理責任制。按照相關分類管理要求，對醫(yī)療廢物實施規(guī)范分類管理，暫存設施規(guī)范達標，杜絕醫(yī)療廢物流向社會非法加工利用。

(責任部門：市衛(wèi)生計生委)

8.提升再生資源規(guī)模化利用水平。落實靜脈產業(yè)園建設三年計劃，合理規(guī)劃企業(yè)產業(yè)布局，積極引導廢舊產品回收、處理和再生利用企業(yè)“退城入園”集聚發(fā)展，推動廢金屬、廢塑料、廢舊電器電子等“城市礦產”的再生循環(huán)利用，加快推進沁陽靜脈產業(yè)園試點工作。

(牽頭部門：市發(fā)展改革委，配合部門：市公安局、工業(yè)和信息化委、財政局、環(huán)保局)

(十一)加強生活污染源管控

1.制定生活垃圾分類實施方案。明確我市生活垃圾分類管理的目標、任務和措施，2018年年底前完成。

編輯：劉影