(牽頭部門：市環(huán)保局，配合部門：市國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)

4.嚴(yán)格污染地塊流轉(zhuǎn)及再開(kāi)發(fā)利用環(huán)節(jié)的管理。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在編制城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí)，要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，合理規(guī)劃污染地塊用途，明確地塊用地類別。

(責(zé)任部門：市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局)

將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入供地管理工作。對(duì)未進(jìn)行土壤環(huán)境初步調(diào)查的疑似污染地塊，或污染地塊未經(jīng)詳查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理與修復(fù)，或者經(jīng)治理與修復(fù)但未達(dá)到相關(guān)規(guī)劃用地標(biāo)準(zhǔn)的，不得核發(fā)土地使用證，不予實(shí)施土地收回、收購(gòu)以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等活動(dòng)。對(duì)《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》實(shí)施前已收回、收購(gòu)但目前仍未重新供應(yīng)的疑似污染地塊，由所在地的各縣(市)區(qū)人民政府委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展土壤環(huán)境初步調(diào)查、地塊性質(zhì)確認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、以及治理修復(fù)等工作。

(責(zé)任部門：市國(guó)土資源局)

將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容。對(duì)應(yīng)進(jìn)行而未進(jìn)行土壤環(huán)境初步調(diào)查的疑似污染地塊，以及應(yīng)進(jìn)行而未進(jìn)行土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理修復(fù)的，或雖經(jīng)治理修復(fù)但未達(dá)到相關(guān)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的污染地塊，不予批準(zhǔn)該地塊的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表。

(責(zé)任部門：市環(huán)保局)

將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入工程建設(shè)管理工作。對(duì)未經(jīng)環(huán)境調(diào)查與評(píng)估的疑似污染地塊、土壤環(huán)境質(zhì)量不符合相關(guān)規(guī)劃用地類別要求的工程項(xiàng)目建設(shè)用地，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門不予發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門不予發(fā)放《建設(shè)工程施工許可證》。

(責(zé)任部門：市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)

(九)推進(jìn)尾礦庫(kù)整治工作

1.組織開(kāi)展歷史遺留尾礦庫(kù)排查。2018年12月底前完成全市歷史遺留尾礦庫(kù)排查，摸清尾礦庫(kù)基本情況，并將排查結(jié)果進(jìn)行分類登記造冊(cè)。

(牽頭部門：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，配合部門：市環(huán)保局)

2.實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫(kù)安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2018年12月底前完成重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫(kù)安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分級(jí)，完善污染治理設(shè)施，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，按規(guī)定編制、報(bào)備環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

(牽頭部門：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，配合部門：市環(huán)保局、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局)

3.開(kāi)展土壤輻射環(huán)境自行監(jiān)測(cè)。2018年12月底前確定全市伴生放射性尾礦庫(kù)名單，并督促有關(guān)企業(yè)每年開(kāi)展土壤輻射環(huán)境自行監(jiān)測(cè)。

(責(zé)任部門：市環(huán)保局)

(十)強(qiáng)化固體廢物處理處置與綜合利用

1.組織開(kāi)展固廢堆存場(chǎng)所排查。重點(diǎn)排查尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鈦渣、以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場(chǎng)所，2018年6月底前完成。對(duì)不規(guī)范、存在安全隱患、有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的堆存場(chǎng)，督促責(zé)任主體于2018年年底前完成防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等綜合整治方案制定工作。

(牽頭部門：市環(huán)保局，配合部門：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)

2.開(kāi)展大宗固體廢物資源化利用。推進(jìn)全市粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏、冶煉廢渣、尾礦、赤泥等大宗固體廢物資源化利用工作。采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，以電力、有色金屬冶煉、化工等行業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)相關(guān)專業(yè)園區(qū)及企業(yè)建設(shè)大宗固體廢物資源化利用設(shè)施。引導(dǎo)水泥、建材等行業(yè)介入大宗固體廢物資源化利用工作，拓寬利用途徑，提高資源化利用率。啟動(dòng)全市大宗工業(yè)固體廢物綜合利用試點(diǎn)工作。

(牽頭部門：市發(fā)展改革委，配合部門：市工業(yè)和信息化委、環(huán)保局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)

3.建設(shè)尾礦綜合利用示范工程，在科學(xué)論證其合理性、安全性、可行性基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)尾礦綜合利用試點(diǎn)示范工作，減緩尾礦庫(kù)存壓力，2018年年底前完成試點(diǎn)選取和方案制定。

(牽頭部門：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，配合部門：市發(fā)展改革委、環(huán)保局、工業(yè)和信息化委、財(cái)政局)

4.建立危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位信息庫(kù)。開(kāi)展全市危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位排查工作，全面摸清危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)種類、數(shù)量、流向、處理處置方式及其能力等信息，建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位清單，實(shí)施清單化管理，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，2018年6月底前完成。

(責(zé)任部門：市環(huán)保局)

5.全面提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管水平。2018年起，全市每年至少開(kāi)展1次危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)專項(xiàng)督查，嚴(yán)查無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平。

(牽頭部門：市環(huán)保局，配合部門：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、公安局、衛(wèi)生計(jì)生委、商務(wù)局、工商局)

6.加大醫(yī)療廢物環(huán)境監(jiān)管力度。擴(kuò)大全市醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施覆蓋范圍，因地制宜地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療廢物的安全處理處置，農(nóng)村診所、衛(wèi)生所(室)應(yīng)配置專門的、滿足相應(yīng)要求醫(yī)療廢物專用暫時(shí)貯存柜(箱)，并依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物處置全覆蓋。

(牽頭部門：市環(huán)保局，配合部門：市衛(wèi)生計(jì)生委、公安局)

7.落實(shí)醫(yī)療廢物管理責(zé)任制。按照相關(guān)分類管理要求，對(duì)醫(yī)療廢物實(shí)施規(guī)范分類管理，暫存設(shè)施規(guī)范達(dá)標(biāo)，杜絕醫(yī)療廢物流向社會(huì)非法加工利用。

(責(zé)任部門：市衛(wèi)生計(jì)生委)

8.提升再生資源規(guī)模化利用水平。落實(shí)靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)三年計(jì)劃，合理規(guī)劃企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，積極引導(dǎo)廢舊產(chǎn)品回收、處理和再生利用企業(yè)“退城入園”集聚發(fā)展，推動(dòng)廢金屬、廢塑料、廢舊電器電子等“城市礦產(chǎn)”的再生循環(huán)利用，加快推進(jìn)沁陽(yáng)靜脈產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)工作。

(牽頭部門：市發(fā)展改革委，配合部門：市公安局、工業(yè)和信息化委、財(cái)政局、環(huán)保局)

(十一)加強(qiáng)生活污染源管控

1.制定生活垃圾分類實(shí)施方案。明確我市生活垃圾分類管理的目標(biāo)、任務(wù)和措施，2018年年底前完成。

編輯：劉影