(六)落實(shí)農(nóng)業(yè)面源污染防治各項(xiàng)措施

1.積極實(shí)施化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)。加強(qiáng)測(cè)土配方施肥、有機(jī)肥替代、免耕機(jī)械種肥異位同播、水肥一體化等技術(shù)的研究和推廣，大力實(shí)施秸稈機(jī)械化直接粉碎還田，2018年年底前，主要農(nóng)作物化肥使用量增長(zhǎng)率降至0.8%以下，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到81%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到88%。

(牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局，配合部門：市財(cái)政局、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、工商局、供銷社)

加強(qiáng)肥料市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)把肥料市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決打擊無證生產(chǎn)、一證多產(chǎn)以及擅自擴(kuò)大使用范圍等違法行為。開展化肥專項(xiàng)執(zhí)法打假集中行動(dòng)，嚴(yán)厲查處“三無產(chǎn)品”和假冒偽劣產(chǎn)品。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。生產(chǎn)、銷售、使用的肥料等農(nóng)業(yè)投入品應(yīng)當(dāng)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，用作肥料或肥料原料使用的生活垃圾、污泥應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)。

(牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局，配合部門：市公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局)

2.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，按照河南省統(tǒng)一部署，完善“焦作市農(nóng)作物病蟲害數(shù)字化監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)”，強(qiáng)化信息管理和數(shù)據(jù)處理功能，提高病蟲預(yù)報(bào)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

加強(qiáng)綠色植?？萍贾?。強(qiáng)化新型農(nóng)藥藥械試驗(yàn)示范，篩選一批高效低毒低殘留新農(nóng)藥、新劑型、新助劑，安全、高效、智能化施藥機(jī)械和精準(zhǔn)施藥技術(shù)。通過政府采購等方式，優(yōu)先在“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園和綠色高效創(chuàng)建示范區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色植保技術(shù)全覆蓋。

大力推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。因地制宜，扶持發(fā)展多層次、多元化病蟲防治服務(wù)組織。加強(qiáng)對(duì)植保專業(yè)化服務(wù)組織的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，扶持發(fā)展一批裝備先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)良、管理規(guī)范的病蟲防治專業(yè)化服務(wù)主體。在產(chǎn)糧大縣和蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣中，篩選建設(shè)綠色防控技術(shù)示范縣。2018年，全市農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到37.1%，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到27.2%，全市農(nóng)藥有效利用率達(dá)到38.5%。

(牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局，配合部門：市財(cái)政局、環(huán)保局、供銷社)

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)管理。實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)，依法查處無登記證或假冒登記證生產(chǎn)農(nóng)藥、非法添加隱性農(nóng)藥成分、生  產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥等違法行為。嚴(yán)查國(guó)家明令禁止的高毒禁用農(nóng)藥，不允許任何地方生產(chǎn)、銷售和使用高毒禁用農(nóng)藥。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，公安、工商等有關(guān)部門要加強(qiáng)案件查辦力度;采取例行抽查、重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)抽查相結(jié)合，開展農(nóng)藥監(jiān)督檢查。

(牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局，配合部門：市公安局、工商局)

3.加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。開展全市灌區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，逐步建立覆蓋大中小型灌區(qū)的全市農(nóng)業(yè)灌區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，確保灌溉用水符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。完善以灌溉節(jié)水、旱作節(jié)水和水肥一體化為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)節(jié)水工程措施，實(shí)施農(nóng)田節(jié)水戰(zhàn)略，大力推廣農(nóng)田節(jié)水各項(xiàng)新技術(shù)新模式，提高灌溉水、自然降水的有效利用率和綜合效益。

(牽頭部門：市水利局，配合部門：市農(nóng)業(yè)局)

4.致力消除廢棄農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物污染。嚴(yán)格執(zhí)行地膜相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁生產(chǎn)和使用厚度小于0.01mm以下的地膜，堅(jiān)決杜絕超薄地膜在我市流通，從源頭上保證農(nóng)田殘膜可回收。

(牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局，配合部門：市工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷社)

以加厚地膜應(yīng)用、機(jī)械化撿拾、專業(yè)化回收、資源化利用為主攻方向，推行地膜“以舊換新”機(jī)制，開展可降解地膜示范應(yīng)用。

(牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局，配合部門：市發(fā)展改革委、財(cái)政局、環(huán)保局、供銷社)

農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，堅(jiān)持“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)、誰銷售誰回收、誰使用誰交回”的原則，通過政府引導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、農(nóng)戶配合、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥包裝廢棄物的減量化、資源化、無害化。

(牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局，配合部門：市發(fā)展改革委、財(cái)政局、環(huán)保局、工商局、供銷社)

5.推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作。加大獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真完成每年省、市年度飼料抽查監(jiān)測(cè)計(jì)劃，嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料生產(chǎn)行為。加強(qiáng)法律法規(guī)和獸藥、抗生素等科學(xué)使用的宣傳，依法打擊非法添加、超范圍添加和超量添加行為，不斷規(guī)范生產(chǎn)活動(dòng)。

(責(zé)任部門：市農(nóng)業(yè)局)

加快畜禽糞污處理利用設(shè)施建設(shè)。組織實(shí)施畜禽糞污資源化利用等項(xiàng)目，積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。有項(xiàng)目資金的畜牧養(yǎng)殖大縣，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例要提前達(dá)到85%以上。

(牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局，配合部門：市發(fā)展改革委、財(cái)政局、環(huán)保局)

加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境準(zhǔn)入管理。市農(nóng)業(yè)局配合市環(huán)保局研究以畜禽糞污資源化綜合利用為評(píng)價(jià)目標(biāo)的環(huán)評(píng)制度，加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境準(zhǔn)入管理，督促各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)遵守環(huán)保法律制度，完善相關(guān)設(shè)施。

(牽頭部門：市環(huán)保局，配合部門：市農(nóng)業(yè)局)

積極創(chuàng)建國(guó)家畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。按照農(nóng)業(yè)部《畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動(dòng)方案》相關(guān)要求及河南省統(tǒng)一部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃，加大創(chuàng)建力度，積極構(gòu)建生態(tài)循環(huán)綠色發(fā)展方式，探索種養(yǎng)結(jié)合綠色發(fā)展機(jī)制，開創(chuàng)廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)形態(tài)，申請(qǐng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。

(牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局，配合部門：市環(huán)保局)

(七)嚴(yán)格管控重金屬污染

1.嚴(yán)控重金屬污染物排放總量。按照國(guó)家發(fā)改委2013年修訂的《產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整目錄(2011年)》(淘汰類)，全面排查我市生產(chǎn)裝備水平低、環(huán)保設(shè)施簡(jiǎn)陋、污染治理效果差的重點(diǎn)行業(yè)小型企業(yè)，依法淘汰關(guān)閉不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型制革、電鍍、鉛酸蓄電池、有色金屬冶煉、有色金屬礦采選等在產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)設(shè)施。

(牽頭部門：市工業(yè)和信息化委，配合部門：市環(huán)保局)

嚴(yán)格涉重金屬項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，全市涉重金屬污染物排放的新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目，要通過“以新帶老”治理，淘汰落后產(chǎn)能及其區(qū)域替代“等量置換”、“減量置換”等措施，實(shí)現(xiàn)所在區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)重金屬污染物排放總量零增長(zhǎng)或進(jìn)一步削減。

編輯：劉影