(六)落實農(nóng)業(yè)面源污染防治各項措施

1.積極實施化肥使用量零增長行動。加強測土配方施肥、有機肥替代、免耕機械種肥異位同播、水肥一體化等技術的研究和推廣，大力實施秸稈機械化直接粉碎還田，2018年年底前，主要農(nóng)作物化肥使用量增長率降至0.8%以下，測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到81%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到88%。

(牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局，配合部門：市財政局、環(huán)保局、統(tǒng)計局、工商局、供銷社)

加強肥料市場監(jiān)管。嚴把肥料市場準入關，堅決打擊無證生產(chǎn)、一證多產(chǎn)以及擅自擴大使用范圍等違法行為。開展化肥專項執(zhí)法打假集中行動，嚴厲查處“三無產(chǎn)品”和假冒偽劣產(chǎn)品。嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。生產(chǎn)、銷售、使用的肥料等農(nóng)業(yè)投入品應當達到相關標準，用作肥料或肥料原料使用的生活垃圾、污泥應當符合國家或地方標準。

(牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局，配合部門：市公安局、住房和城鄉(xiāng)建設局、質(zhì)監(jiān)局、工商局)

2.扎實推進農(nóng)藥使用量零增長行動。加強監(jiān)測預警能力建設，按照河南省統(tǒng)一部署，完善“焦作市農(nóng)作物病蟲害數(shù)字化監(jiān)測預警平臺”，強化信息管理和數(shù)據(jù)處理功能，提高病蟲預報的時效性和準確性。

加強綠色植保科技支撐。強化新型農(nóng)藥藥械試驗示范，篩選一批高效低毒低殘留新農(nóng)藥、新劑型、新助劑，安全、高效、智能化施藥機械和精準施藥技術。通過政府采購等方式，優(yōu)先在“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、園藝作物標準園和綠色高效創(chuàng)建示范區(qū)實現(xiàn)綠色植保技術全覆蓋。

大力推進農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。因地制宜，扶持發(fā)展多層次、多元化病蟲防治服務組織。加強對植保專業(yè)化服務組織的技術培訓和指導，扶持發(fā)展一批裝備先進、服務優(yōu)良、管理規(guī)范的病蟲防治專業(yè)化服務主體。在產(chǎn)糧大縣和蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣中，篩選建設綠色防控技術示范縣。2018年，全市農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到37.1%，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到27.2%，全市農(nóng)藥有效利用率達到38.5%。

(牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局，配合部門：市財政局、環(huán)保局、供銷社)

進一步加強農(nóng)藥市場管理。實施檢打聯(lián)動，依法查處無登記證或假冒登記證生產(chǎn)農(nóng)藥、非法添加隱性農(nóng)藥成分、生  產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥等違法行為。嚴查國家明令禁止的高毒禁用農(nóng)藥，不允許任何地方生產(chǎn)、銷售和使用高毒禁用農(nóng)藥。加強部門聯(lián)動，公安、工商等有關部門要加強案件查辦力度;采取例行抽查、重點抽查和專項抽查相結合，開展農(nóng)藥監(jiān)督檢查。

(牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局，配合部門：市公安局、工商局)

3.加強灌溉水水質(zhì)管理。開展全市灌區(qū)水質(zhì)監(jiān)測試點工作，逐步建立覆蓋大中小型灌區(qū)的全市農(nóng)業(yè)灌區(qū)水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡體系，確保灌溉用水符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準。完善以灌溉節(jié)水、旱作節(jié)水和水肥一體化為重點的農(nóng)業(yè)節(jié)水工程措施，實施農(nóng)田節(jié)水戰(zhàn)略，大力推廣農(nóng)田節(jié)水各項新技術新模式，提高灌溉水、自然降水的有效利用率和綜合效益。

(牽頭部門：市水利局，配合部門：市農(nóng)業(yè)局)

4.致力消除廢棄農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物污染。嚴格執(zhí)行地膜相關標準，嚴禁生產(chǎn)和使用厚度小于0.01mm以下的地膜，堅決杜絕超薄地膜在我市流通，從源頭上保證農(nóng)田殘膜可回收。

(牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局，配合部門：市工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷社)

以加厚地膜應用、機械化撿拾、專業(yè)化回收、資源化利用為主攻方向，推行地膜“以舊換新”機制，開展可降解地膜示范應用。

(牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局，配合部門：市發(fā)展改革委、財政局、環(huán)保局、供銷社)

農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，堅持“誰生產(chǎn)誰負責、誰銷售誰回收、誰使用誰交回”的原則，通過政府引導、企業(yè)負責、農(nóng)戶配合、市場驅(qū)動，實現(xiàn)農(nóng)藥包裝廢棄物的減量化、資源化、無害化。

(牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局，配合部門：市發(fā)展改革委、財政局、環(huán)保局、工商局、供銷社)

5.推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作。加大獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，認真完成每年省、市年度飼料抽查監(jiān)測計劃，嚴格規(guī)范獸藥、飼料生產(chǎn)行為。加強法律法規(guī)和獸藥、抗生素等科學使用的宣傳，依法打擊非法添加、超范圍添加和超量添加行為，不斷規(guī)范生產(chǎn)活動。

(責任部門：市農(nóng)業(yè)局)

加快畜禽糞污處理利用設施建設。組織實施畜禽糞污資源化利用等項目，積極推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。有項目資金的畜牧養(yǎng)殖大縣，規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設廢棄物處理設施比例要提前達到85%以上。

(牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局，配合部門：市發(fā)展改革委、財政局、環(huán)保局)

加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)境準入管理。市農(nóng)業(yè)局配合市環(huán)保局研究以畜禽糞污資源化綜合利用為評價目標的環(huán)評制度，加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)境準入管理，督促各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場遵守環(huán)保法律制度，完善相關設施。

(牽頭部門：市環(huán)保局，配合部門：市農(nóng)業(yè)局)

積極創(chuàng)建國家畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。按照農(nóng)業(yè)部《畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動方案》相關要求及河南省統(tǒng)一部署，加強組織領導，認真謀劃，加大創(chuàng)建力度，積極構建生態(tài)循環(huán)綠色發(fā)展方式，探索種養(yǎng)結合綠色發(fā)展機制，開創(chuàng)廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)形態(tài)，申請創(chuàng)建國家級畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。

(牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局，配合部門：市環(huán)保局)

(七)嚴格管控重金屬污染

1.嚴控重金屬污染物排放總量。按照國家發(fā)改委2013年修訂的《產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整目錄(2011年)》(淘汰類)，全面排查我市生產(chǎn)裝備水平低、環(huán)保設施簡陋、污染治理效果差的重點行業(yè)小型企業(yè)，依法淘汰關閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型制革、電鍍、鉛酸蓄電池、有色金屬冶煉、有色金屬礦采選等在產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)設施。

(牽頭部門：市工業(yè)和信息化委，配合部門：市環(huán)保局)

嚴格涉重金屬項目環(huán)境準入，全市涉重金屬污染物排放的新(改、擴)建項目，要通過“以新帶老”治理，淘汰落后產(chǎn)能及其區(qū)域替代“等量置換”、“減量置換”等措施，實現(xiàn)所在區(qū)域內(nèi)重點重金屬污染物排放總量零增長或進一步削減。

編輯：劉影