到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%，全區(qū)污染地塊安全利用率達到95%。

四、主要任務(wù)

（一）開展全區(qū)土壤詳查工作，摸清土壤污染家底

1.加快推進農(nóng)用地土壤污染狀況詳查

根據(jù)廣西的土壤污染狀況詳查實施方案，明確農(nóng)用地土壤污染狀況詳查的對象、內(nèi)容、方式和工作方法，2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、類型、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；統(tǒng)籌各方力量科學(xué)安排農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點位布設(shè)、核實及軟件操作等工作，地方人民政府要確保轄區(qū)區(qū)域詳查結(jié)果的真實性、準確性和完整性。

2.開展污染地塊土壤環(huán)境風(fēng)險排查

完成對重點行業(yè)、重點企業(yè)與重點區(qū)域的場地環(huán)境污染狀況的風(fēng)險排查。明確污染場地的污染面積、類型、分布、成因及其危害。結(jié)合轄區(qū)的實際情況提出污染場地風(fēng)險排查的對象，內(nèi)容包括但不限于：已（擬）關(guān)停并轉(zhuǎn)、破產(chǎn)、搬遷的工業(yè)企業(yè)原址場地，已停用的集中式污染治理場所，已關(guān)閉或搬遷的加油站（附屬設(shè)施）以及設(shè)置儲油設(shè)備的油品儲存場所，開采場地，國家、市、區(qū)縣級經(jīng)濟主管部門發(fā)布的淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名錄中的企業(yè)原址場地，以及其他疑似污染場地等。風(fēng)險排查內(nèi)容包括但不限于：場地土地使用權(quán)屬，場地地理位置和區(qū)域面積，場地歷史沿革與現(xiàn)狀，相鄰場地（地塊）概況，場地土地利用規(guī)劃，場地生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原輔材料使用情況，主要污染源，污染物排放，危險廢物處理處置以及環(huán)境事故情況等。

（二）推進實施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

1.嚴抓農(nóng)用地污染源頭防控。一是深化重點行業(yè)、重點區(qū)域的污染綜合整治。嚴格控制企業(yè)污染物排放總量，加強涉重金屬行業(yè)污染防控，重金屬重點防控區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建增加重金屬污染物排放的建設(shè)項目，現(xiàn)有技術(shù)改造項目應(yīng)通過實施“區(qū)域削減”，實現(xiàn)增產(chǎn)減污。二是開展重點區(qū)域農(nóng)用地綜合整治。在產(chǎn)糧大縣優(yōu)先推行測土配方施肥，合理使用化肥農(nóng)藥。鼓勵農(nóng)民增施有機肥，減少化肥使用量。三是加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用，嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止飼料中抗生素、銅、鋅、砷等含量超標，促進源頭減量。

2.實施分類管理。根據(jù)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查結(jié)果，對農(nóng)用地實行分類治理、有效管控，對受污染的農(nóng)用地，根據(jù)土壤污染程度及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全將農(nóng)用地劃為三個類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴格管控類。2018年開始，優(yōu)先在河池市和國家、自治區(qū)級產(chǎn)糧大縣開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定試點，逐步建立分類清單。各設(shè)區(qū)市于2020年底前完成農(nóng)用地類別的劃定工作，劃定結(jié)果由各設(shè)區(qū)市人民政府審核后報自治區(qū)人民政府審定，環(huán)境保護廳統(tǒng)一將數(shù)據(jù)上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺。

3.探索農(nóng)用地分類治理與修復(fù)模式。安全利用類為輕度和中度污染的農(nóng)用地，以治理為主，結(jié)構(gòu)調(diào)整為輔，實施生態(tài)修復(fù)，優(yōu)先采取替代種植、輪作、間作等措施，降低農(nóng)作物質(zhì)量超標風(fēng)險；嚴格管控類為重度污染的農(nóng)用地，禁止生產(chǎn)農(nóng)作物，逐步開展退耕還林還草等風(fēng)險管控措施?；诓煌悇e的土壤污染狀況，實施農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量分類治理與修復(fù)，保證土壤的生產(chǎn)功能和農(nóng)作物的質(zhì)量安全。在南寧市賓陽縣、桂林市陽朔縣、貴港市桂平市、河池市南丹、巴馬、鳳山、羅城、環(huán)江等地，根據(jù)不同類型的農(nóng)田污染開展農(nóng)用地污染治理與修復(fù)應(yīng)用試點，同時建立土壤修復(fù)后評估體系，避免污染的再次發(fā)生。

（三）逐步開展污染地塊治理與修復(fù)，確保人居環(huán)境安全

各市在確定疑似污染地塊清單后，所在地縣級環(huán)境主管部門書面通知土地使用權(quán)人，并要求其在6個月之內(nèi)完成土壤環(huán)境初步調(diào)查工作，編制調(diào)查報告，及時上傳污染地塊信息系統(tǒng)。設(shè)區(qū)市環(huán)境主管部門根據(jù)土地使用權(quán)人提交的土壤環(huán)境初步調(diào)查報告建立污染地塊名錄，向社會公開，并按照國家有關(guān)環(huán)境標準和技術(shù)規(guī)范，根據(jù)各疑似污染地塊的位置、周邊的敏感點等情況，確定該污染地塊的環(huán)境風(fēng)險等級。設(shè)區(qū)市環(huán)境主管部門督促土地責任人委托從事土壤環(huán)境風(fēng)險評估的第三方機構(gòu)對污染地塊土壤環(huán)境風(fēng)險進行評估，根據(jù)評估結(jié)果，結(jié)合污染地塊相關(guān)開發(fā)利用計劃，有針對性地實施風(fēng)險管控或進行治理與修復(fù)。此外，環(huán)境、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住建等部門對該地塊的開發(fā)利用實行聯(lián)動監(jiān)管。

（四）加強工礦用地治理與修復(fù)，解決歷史遺留問題

1.開展礦區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量摸底調(diào)查。在土壤污染狀況詳查的基礎(chǔ)上，開展全區(qū)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，堅持礦區(qū)-尾礦庫-小流域系統(tǒng)綜合調(diào)查思路，逐步建立較完整的全區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)庫，全面掌握系統(tǒng)查明在建礦山、生產(chǎn)礦山、廢棄礦山、政策性關(guān)閉礦山生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境污染情況、遺留堆存礦渣和尾礦、礦區(qū)周邊農(nóng)用地污染情況，及亟待治理的生態(tài)環(huán)境破壞區(qū)域，建立全區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境質(zhì)量檔案、礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護問題整治清單和歷史遺留和責任人滅失礦山名錄。

2.積極開展廢棄礦山綜合整治。依據(jù)摸底調(diào)查結(jié)果，開展礦區(qū)-尾礦庫-流域土壤調(diào)查評估及綜合整治方案編制，著力推進歷史遺留礦山綜合整治工作。優(yōu)先把城市規(guī)劃區(qū)及周邊區(qū)域、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、國道省道高速公路等交通干線及主要江河流域兩側(cè)一重山范圍內(nèi)的廢棄礦山列入重點治理修復(fù)范圍，尤其是歷史遺留環(huán)境問題突出的礦山為重點，開展綜合整治。以河池大廠、五圩、拉么、北山等鉛鋅礦區(qū)、崇左大新鉛鋅礦區(qū)、富川可達錫礦區(qū)、藤縣大黎鉛鋅礦區(qū)、桂林市恭城縣西嶺礦區(qū)等為礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理重點治理區(qū)，開展生態(tài)環(huán)境綜合整治和礦地復(fù)墾示范，編制礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治實施方案，探索礦區(qū)治理與修復(fù)、風(fēng)險管控等技術(shù)方法，推進實施廢棄礦渣處置利用、礦窿口封閉、礦井涌水治理，對礦山周邊存在污染的農(nóng)田進行生態(tài)修復(fù)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，防止污染物通過食物鏈轉(zhuǎn)移，影響人體健康。對責任主體滅失的露天礦山加強修復(fù)綠化，減塵抑塵，強化露天礦采空區(qū)復(fù)墾工作，創(chuàng)新礦山剝離—采礦—復(fù)墾一體化模式，促進土地復(fù)墾和生態(tài)環(huán)境重建。至2020年，歷史遺留廢棄礦山恢復(fù)治理率和礦區(qū)土地復(fù)墾率比2015年各提高10%。

編輯：劉影