（八）加強(qiáng)土壤環(huán)境信息化建設(shè)與共享

根據(jù)國家及省土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)一部署，2018年底前，利用環(huán)保、農(nóng)業(yè)、國土等部門相關(guān)的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、耕地質(zhì)量監(jiān)測、污染源排放、土地利用現(xiàn)狀等數(shù)據(jù)，結(jié)合全市已有的土壤污染防治環(huán)境管理信息系統(tǒng)中已有信息，建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)全市土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，并實(shí)時(shí)向省土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)共享相應(yīng)數(shù)據(jù)。借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云存儲(chǔ)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，擴(kuò)寬數(shù)據(jù)獲取渠道，2019年底前，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)查詢、動(dòng)態(tài)更新。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，建立并完善土壤環(huán)境信息共享機(jī)制，編制資源共享目錄，明確共享權(quán)限和方式，實(shí)現(xiàn)部門間土壤環(huán)境信息互通共享，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。環(huán)境保護(hù)、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)部門要通過污染地塊信息系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行，切實(shí)加強(qiáng)污染地塊信息溝通，不斷完善信息共享和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。2020年底前，建立較為完善的全市土壤資源管理決策支持系統(tǒng)。（市環(huán)保局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭，市工信局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局等參與）

三、加強(qiáng)源頭監(jiān)管，做好土壤污染預(yù)防工作

（九）嚴(yán)防工業(yè)源污染

1、實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)土壤監(jiān)測與調(diào)查

結(jié)合全市污染源普查等工作成果，根據(jù)企業(yè)分布和排污狀況，確定全市土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。按照省統(tǒng)一要求，土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)每年要按照環(huán)境保護(hù)部門的規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，依法自行或委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對(duì)其企業(yè)用地每年開展至少1次土壤環(huán)境監(jiān)測。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)和報(bào)告向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案并向社會(huì)公開。環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門要定期對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、揮發(fā)性有機(jī)物、石油烴等持久性有機(jī)污染物開展監(jiān)督性監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)及時(shí)上傳市土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。（市環(huán)保局牽頭）

2、深化涉重金屬行業(yè)污染防控

嚴(yán)格有色金屬冶煉、電鍍、鉛酸蓄電池、制革、化工等涉重金屬行業(yè)執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格大城縣、文安縣、香河縣、安次區(qū)、霸州市等縣（市、區(qū)）的重金屬污染管控。涉重金屬國控企業(yè)按照省要求進(jìn)度完成在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)涉重金屬企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，優(yōu)先采用易回收、易拆解、易降解、無毒無害或低毒低害的材料及先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備，對(duì)涉重金屬企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核。火電、工業(yè)鍋爐、水泥等行業(yè)在實(shí)施脫硫、脫硝、除塵提標(biāo)改造中，加強(qiáng)對(duì)重金屬、苯系物等有毒有害化學(xué)物質(zhì)的協(xié)同處置。落實(shí)相關(guān)重金屬排放總量控制指標(biāo)，到2020年，重點(diǎn)涉重金屬行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量完成省政府下達(dá)任務(wù)。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市工信局等參與）

3、加大落后產(chǎn)能淘汰力度

根據(jù)國家、省發(fā)布的淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、產(chǎn)品和企業(yè)的目錄，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。逐步淘汰鉛酸蓄電池、制革等行業(yè)落后產(chǎn)能。全面清理整頓布局分散、裝備水平低、環(huán)保治污設(shè)施差的小型工礦企業(yè)，對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、沒有環(huán)評(píng)手續(xù)、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的依法取締。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)和生產(chǎn)工藝、替代原料，對(duì)落后產(chǎn)能進(jìn)行資源整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。完善信貸、用地、環(huán)保準(zhǔn)入要求和淘汰資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策。鼓勵(lì)過剩產(chǎn)能企業(yè)主動(dòng)退出，禁止落后產(chǎn)能向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。按計(jì)劃逐步淘汰普通照明白熾燈。根據(jù)國家和省淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，制定并組織實(shí)施本市分年度淘汰方案，于每年底前將年度工作進(jìn)展情況上報(bào)省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳。（市工業(yè)和信息局、市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國土資源局等參與）

4、提高工業(yè)廢物和危險(xiǎn)廢物處置水平

全面整治工業(yè)固體廢物堆存場所，完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施，制定整治方案并有序?qū)嵤?018年底前完成整治任務(wù)。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用，推動(dòng)實(shí)施粉煤灰高附加值利用、鋼渣處理與綜合利用、工業(yè)副產(chǎn)石膏高附加值利用等重點(diǎn)工程，逐步擴(kuò)大利用規(guī)模。到2020年，大宗固體廢物綜合利用率達(dá)到80%以上。規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品、廢輪胎、廢塑料、廢舊機(jī)械等的回收處理活動(dòng)，建設(shè)廢舊物品回收體系和集中加工處理園區(qū)，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用工藝，集中建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施。（市環(huán)保局、市工信局牽頭,市發(fā)展改革委、市國土資源局、市商務(wù)局等參與）

進(jìn)一步健全危險(xiǎn)廢物源頭管控、規(guī)范化管理和處置等工作機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)和利用處置企業(yè)要根據(jù)土壤污染防治相關(guān)要求，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，并向所在地環(huán)保部門備案。嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可審批，控制危險(xiǎn)廢物入境利用處置規(guī)模。建設(shè)危險(xiǎn)廢物信息化監(jiān)控平臺(tái)，逐步推行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單電子化，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移網(wǎng)上審批和信息化管理。規(guī)范危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移和利用處置活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位自行利用處置危險(xiǎn)廢物活動(dòng)的管理。對(duì)不規(guī)范和落后的危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)，開展清理整頓。加快建設(shè)廢酸回收和處置設(shè)施，鼓勵(lì)開展廢氧化汞電池、鎳鎘電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)分類回收和安全處理處置。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局等參與）

5、防范企業(yè)搬遷拆除活動(dòng)污染

有色金屬冶煉、石油加工、化工、電鍍、制革、制藥、鉛酸蓄電池等行業(yè)企業(yè)在拆除前，需制定原生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施中殘留污染物清理和安全處置方案，出具符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的監(jiān)測報(bào)告，報(bào)所在地縣級(jí)環(huán)保、工業(yè)和信息化部門備案，并儲(chǔ)備必要的應(yīng)急裝備和物資，待生產(chǎn)設(shè)施拆除完畢方可拆除污染防治設(shè)施。拆除過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣和拆除物，須按照有關(guān)規(guī)定安全處理處置。（市環(huán)保局、市工信局牽頭，市安監(jiān)局等參與）

（十）嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)污染

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)化肥農(nóng)藥管理

推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械，大力推廣測土配方施肥技術(shù)，提高化肥利用率，鼓勵(lì)增施有機(jī)肥，推動(dòng)生物有機(jī)肥和綠肥的栽培與種植。嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥和重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的肥料，并建立高毒、高殘留農(nóng)藥和重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的肥料清單。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。加強(qiáng)對(duì)土壤中農(nóng)藥殘留的監(jiān)控，提高農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留預(yù)警能力。落實(shí)化肥農(nóng)藥使用量零增長工作目標(biāo)，到2018年，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到27%以上，主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到35%以上，農(nóng)藥利用率達(dá)到38%以上；到2020年，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，化肥利用率提高到40%。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市供銷社參與）

編輯：劉影