改善土壤環(huán)保執(zhí)法條件，配備必要的土壤污染快速檢測儀器等執(zhí)法裝備，重點加強(qiáng)重點行業(yè)企業(yè)所在地環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)。對全市環(huán)境執(zhí)法人員每1年進(jìn)行1輪土壤污染防治技術(shù)與管理培訓(xùn)。（市環(huán)保局牽頭，市公安局等參與）

（三十四）提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力

將土壤環(huán)境應(yīng)急事項納入全市環(huán)境應(yīng)急體系，制定《廊坊市突發(fā)環(huán)境土壤污染防治專項事件應(yīng)急預(yù)案》，在市應(yīng)急專家?guī)熘醒a(bǔ)充土壤環(huán)境保護(hù)相關(guān)專家。各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)重金屬、持久性有機(jī)污染物排放情況，制定完善突發(fā)環(huán)境事件土壤污染防治專項應(yīng)急預(yù)案，落實責(zé)任主體，明確預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，依法依規(guī)公布信息。重點行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案要增加土壤污染防控內(nèi)容，按規(guī)定報市級環(huán)保部門備案，并定期開展人員培訓(xùn)及應(yīng)急演練。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，有關(guān)縣（市、區(qū)）要立即組織評估事件造成的環(huán)境影響和損失，并及時將評估結(jié)果向社會公布。以危險廢物傾倒、化學(xué)品泄漏、地表水污染等突發(fā)環(huán)境事件為重點，加強(qiáng)土壤污染物種類鑒別和快速檢測、污染事故損害鑒定評估、應(yīng)急裝備和物資保障等應(yīng)急管理、技術(shù)支撐和處置救援能力建設(shè)。（市環(huán)保局、市安監(jiān)局牽頭，市公安局、市財政局、市國土資源局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局等參與）

（三十五）加強(qiáng)科技支撐與成果轉(zhuǎn)化

通過國家、省、市相關(guān)科技計劃（專項、基金）等，推進(jìn)土壤污染識別與診斷、重污染耕地原位修復(fù)、基于設(shè)備化的場地修復(fù)等共性關(guān)鍵技術(shù)研究，開展風(fēng)險管控與治理修復(fù)、評估決策支持系統(tǒng)等研究。推動土壤污染防治重點企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)成熟技術(shù)示范推廣。完善土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，廣泛開展國內(nèi)外合作研究與技術(shù)交流，引進(jìn)消化土壤污染風(fēng)險識別、土壤污染物快速檢測、土壤及地下水污染阻隔等風(fēng)險管控先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗。加快推進(jìn)人才發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，積極參與突出土壤環(huán)境問題、污染治理先進(jìn)技術(shù)研究。充分利用受污染農(nóng)用地、污染地塊土壤污染治理與修復(fù)試點項目實踐成果，推進(jìn)治理與修復(fù)技術(shù)的工程化、設(shè)備化應(yīng)用。加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，培育一批土壤環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)＜液图夹g(shù)人員，強(qiáng)化土壤污染防治管理和技術(shù)培訓(xùn)。（市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市國土資源局、市財政局牽頭，市建設(shè)局、市工信局、市農(nóng)業(yè)局等參加）

（三十六）推動治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

通過政策推動，加快完善覆蓋土壤環(huán)境調(diào)查、分析檢測、風(fēng)險評估、治理與修復(fù)工程設(shè)計和施工等環(huán)節(jié)的成熟產(chǎn)業(yè)鏈，形成具有綜合實力雄厚的龍頭企業(yè)，加大扶持力度，培育若干充滿活力的中小企業(yè)。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在土壤污染治理與修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大力推動土壤污染治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推動發(fā)展環(huán)境數(shù)據(jù)資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)。放開服務(wù)性監(jiān)測市場，鼓勵社會機(jī)構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測評估等活動。規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位和人員管理，建立健全監(jiān)督機(jī)制，將技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營管理水平低、綜合信用差的從業(yè)單位名單通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公開。探索建立土壤污染治理與修復(fù)工程責(zé)任方終身責(zé)任制。（市發(fā)展改革委牽頭，市科技局、市國土資源局、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市工信局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市工商局等參與）

十、推進(jìn)污染共治，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核

（三十七）強(qiáng)化政府主體責(zé)任

市人民政府是實施本方案的責(zé)任主體，對本市轄區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實土壤污染防治屬地責(zé)任。到2017年，要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由市長任組長，分管副市長任副組長，市有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)同志為成員的廊坊土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。研究全市土壤污染防治重大政策措施，解決重大問題，安排部署重點工作任務(wù)，組織實施考核評估等。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局等參與）

縣（市、區(qū)）人民政府是本方案的落實主體。各縣（市、區(qū)）人民政府對本轄區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。制定本行政區(qū)域土壤環(huán)境保護(hù)與綜合治理實施方案，確定重點任務(wù)和治理目標(biāo)，分解年度工作任務(wù)，抓好工作落實。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局等參與）

（三十八）落實企業(yè)治污責(zé)任

自2018年起，縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會要與土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書，明確相關(guān)措施和責(zé)任，責(zé)任書向社會公開。督促有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，認(rèn)真履行污染治理責(zé)任，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險防控體系，按照規(guī)定要求建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營活動的土壤污染風(fēng)險排查、評估和防控，造成土壤污染的企業(yè)要承擔(dān)損害評估、治理與修復(fù)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。國有企業(yè)要以身作則，帶頭落實。（市環(huán)保局牽頭，市工信局、市國資委等參與）

（三十九）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動

全市環(huán)保、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、發(fā)改、財政等有關(guān)部門要認(rèn)真履行土壤污染防治職責(zé)，建立完善土壤污染防治工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加快推進(jìn)各項工作落實。組織國內(nèi)外環(huán)保、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面專家，成立廊坊市土壤污染防治專家咨詢委員會，借助和發(fā)揮專家智囊作用，提高科學(xué)決策、精準(zhǔn)治污水平。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局、市財政局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市建設(shè)局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局等參與）

（四十）嚴(yán)格評估考核

市政府與各縣（市、區(qū)）政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書，分解落實目標(biāo)任務(wù)。每年對重點工作進(jìn)展情況進(jìn)行評估，2020年對目標(biāo)責(zé)任書完成情況進(jìn)行考核，評估和考核結(jié)果向社會公布，作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)以及土壤污染防治專項資金分配的重要參考依據(jù)。（市環(huán)保局牽頭，市委組織部、市審計局、市財政局等參與）

編輯：劉影